ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Владикавказ 24 июня 2011 г. Судья Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Тедтоев А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «...», расположенного по <адрес>, установил: ... заместителем начальника отдела Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Затеречному муниципальному округу <адрес> Северная Осетия-Алания ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), в отношении общества с ограниченной ответственностью «...». Согласно протоколу, в складах «... ряда» торгового рынка «...», принадлежащего ООО «...», выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Не произведен замер сопротивления изоляции электропроводки, п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п. ... ПТЭЭП, п. ... ПУЭ, п. 57 ППБ 01-03 Эксплуатируются поврежденные электроустановочные приборы ( Зелёный ряд): п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п. 60 ППБ 01-03 Соединение токоведущих жил выполнено скруткой (Зелёный ряд): п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п. ... ПУЭ Эксплуатируются электропровода с поврежденной изоляцией (Зелёный ряд):п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п. 60 ППБ 01-03 Эксплуатируются электронагревательные приборы без устройства тепловой защиты (Зелёный ряд): п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п. 60 ППБ 01-03 Электролампы подвешены на питающих проводах (Зелёный ряд):п. 3 ППБ 01-03, Ст. 4, 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п. .... ПУЭ Электросветильники не оборудованы плафонами закрытого типа ( Зелёный ряд):п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п. 60 ППБ 01-03 Электропроводка проложена с нарушениями требований нормативных документов ( Зелёный ряд):п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п. 57 ППБ 01-03 Распределительные коробки не оборудованы защитными крышками ( Зелёный ряд): п. 3 ППБ 01-03, Ст. 4, 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п. 57 ППБ 01-03, п. ... ПУЭ, п. 2.2.4. ПТЭЭП Над горючими кровлями проложены воздушные линии электропередачи ( Зелёный ряд): п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п.59 ППБ 01-03 Обработанные (пропитанные) огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного перекрытия, в случае потери огнезащитных свойств составов не обработаны повторно, п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п.36 ППБ 01-03 Не обеспечены помещения первичными средствами пожаротушения (огнетушители ОП-5, ОУ-5) (Зелёный ряд): п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п. 108 ППБ 01-03 Блок-контейнерные здания расположены в группах более 10-ти.Расстояния от них до других строений менее 15 м (Зелёный ряд): п. 3 ППБ 01-03, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ; п.24 ППБ 01-03 Помещения складов не оборудованы АПС, Ст. 6, ФЗ от ... № 123-ФЗ;НПБ 110-03 п.14 табл.1 Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд г.Владикавказа для разбирательства по существу и назначено к судебному рассмотрению. Генеральный директор ООО «...» - ФИО2, действующий на основе устава Общества и приказа от ... №, отраженные в протоколе нарушения признал, объяснив, что в настоящее время готовится передача земельного участка, на котором ... ряд размещен, в собственность АМС г. Владикавказа. Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания. Вина ООО «...» подтверждается следующими доказательствами и доводами. Согласно ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, от 18 июня 2003 г. N 313, утверждены и введены в действие с 30 июня 2003г. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. за №4838). Приказом этого же Министерства от 18 июня 2003г. №315 утверждены и введены в действие с 30 июня 2003г. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. за №4836). Названные Правила и Нормы приняты уполномоченными органами государственной власти, в пределах их полномочий и подлежат применению. Нарушения ООО «...» требований пожарной безопасности, предусмотренных приведенными выше нормативными актами и отраженных в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются актом его проверкиГосударственной противопожарной службойот ... №. В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ юридическое лицо за нарушение требований пожарной безопасности может быть подвергнуто штрафу либо административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток. Принимая во внимание степень угрозы приведенных нарушений требований пожарной безопасности жизни и здоровью персонала, а также посетителей торгового рынка ООО «...», суд считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности. Исходя из значительности нарушений, их количества, степени опасности и сложности устранения, суд устанавливает время административного приостановления деятельности ООО «...» в части эксплуатации (использования) складов в «... ряду» на срок 60 суток. Принимая такое решение, суд учитывает возможное появление сложностей при осуществлении деятельности ООО «...» (в части ресторанного бизнеса), но, вместе с тем, исходит из того, что в соответствии с п. 1 ст. 20, ч.3 ст. 37, Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.Как следует из ст. 18 Конституции РФ эти права и свободы являются непосредственно действующими. Исходя из сказанного, деятельность ООО «...» должна проходить в условиях, гарантирующих соблюдение неотъемлемых прав на жизнь и безопасный труд персонала, а также посетителей этой организации. Пренебрежение этими гарантиями, как показывает практика, чревато тяжелыми последствиями. При этом, никакие организационные проблемы не могут служить оправданием умаления указанных конституционных прав граждан, эти проблемы не устраняют противоправности деяния, а также не исключают необходимости применения административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 18, п. 1 ст. 20, п.3 ст. 37, Конституции Российской Федерации, ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.п. 6, 40, 57 и 108 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), п.9 Приложения I Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), ч.1 ст. 20.4 и гл.29 КоАП РФ, постановил: Признать общество с ограниченной ответственностью «...», расположенное по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации (использования) складов в «... ряду», как и «... ряда в целом», принадлежащего ему торгового рынка «...», на срок 60 суток с ... до ..., включительно. В качестве мероприятия, направленного на исполнение назначенного административного наказания: Запретить (исключить) на указанный выше срок, эксплуатацию (использование) «... ряда» торгового рынка «...» по упомянутому выше адресу (со всеми складами, конструкциями и сооружениями на нем), а также пребывание в нем (в них) людей, за исключением специалистов, осуществляющих работы по приведению его (их - складов, конструкций и сооружений) в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ А.С.ТЕДТОЕВ