ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Владикавказ         13.04.2011 г.

Судья Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Гагиев А.Т., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Федерального государственного образовательного учреждения ... техникум», расположенного в <адрес>,

у с т а н о в и л:

... начальником ОНД Затеречного МО г. Владикавказа подполковником внутренней службы ФИО1, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), в отношении ФГОУ «... техникум».

Согласно данному протоколу, нарушения правил пожарной безопасности были выявлены в чердачном, подвальном помещениях, а также в помещениях 1 - 4 этажей общежитии ФГОУ ... техникум», расположенного в <адрес>. Наиболее характерными нарушениями, выявленными в данных помещениях общежития, являются: отсутствие информации о месте хранения ключей на входных дверях, что противоречит требованиям п. 44 «Правил пожарной безопасности в РФ» (далее ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. №313; вопреки требованиям п. 57 ППБ 01-03 монтаж электропроводки с нарушением требований нормативных документов; в нарушение п.60 ППБ 01-03 электрические лампы накаливания без плафонов, предусмотренных конструкцией электросветильников; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что противоречит требованиям п.3 ППБ 01-03; в нарушение п. 40 ППБ 01-03 на окнах первого этажа установлены глухие решетки, что делает невозможным беспрепятственную эвакуацию людей; электрические распределительные коробки не защищены защитными крышками (п. 57, п. 60, п. 3 ППБ 01-03); отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03); отделка стен и полов по путям эвакуации выполнена из сгораемого материала (п. 53 ППБ 01-03); осуществляется эксплуатация электрочайников и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты (п. 60 ППБ 01-03); электрические выключатели и электрические розетки установлены на легковоспламеняющейся основе (п. 57, п. 60 ППБ 01-03); на видных местах отсутствуют инструкции по мерам пожарной безопасности, а также планы (схемы) эвакуации людей (п. 3 ППБ 01-03) и т.д.

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд г. Владикавказа для разбирательства по существу и назначено к судебному рассмотрению.

Представитель ОНД Затеречного МО г. Владикавказа подполковник внутренней службы ФИО1, действующий на основании должным образом оформленной доверенности пояснил, что проверка общежития ФГОУ «... техникум» проведена согласно плану проведения плановых проверок, по результатам которой были выявлены нарушения правил пожарной безопасности. С учетом высокой степени опасности, характера и количества выявленных нарушений правил пожарной безопасности, дальнейшая эксплуатация общежития не представляется возможным, т.к. в случае малейшего возгорания, либо короткого замыкания электропроводки, которая в силу указанных нарушений весьма вероятна, может привести к обширному пожару, локализовать который, обеспечив, при этом своевременную и безопасную эвакуацию проживающих в общежитии лиц, будет затруднительно и приведет к многочисленным людским жертвам.

Представитель ФГОУ ... техникум» Джерджиев И.Ш., действующий на основании должным образом оформленной доверенности пояснил, что совершение ФГОУ ... техникум» вышеуказанных нарушений признает. Наличие данных нарушений обусловлено отсутствием должного финансирования расходов, направленных на обеспечение противопожарной безопасности учреждения.

Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначении административного наказания.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности в РФ» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ от 18.06.2003 г. №313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п. 1 ППБ 01-03).

Пунктом 2 ППБ 01-03 установлено, что организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ № от ..., составленного начальником ОНД Затеречного МО г. Владикавказа подполковником внутренней службы ФИО1 в отношении ФГОУ ... техникум», в общежитии данного учреждения, расположенного в <адрес>, были выявлены нарушения правил пожарной безопасности.

Так, в нарушение требований п. 44 ППБ 01-03 в чердачном, подвальном помещениях, а также в помещениях 1 - 4 этажей общежития ФГОУ ... техникум» отсутствует информация о месте хранения ключей на входных дверях; вопреки требованиям п. 57 ППБ 01-03 монтаж электропроводки осуществлен с нарушением требований нормативных документов; в нарушение п.60 ППБ 01-03 электрические лампы накаливания без плафонов, предусмотренных конструкцией электросветильников; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, что противоречит требованиям п.3 ППБ 01-03; вопреки требованиям п. 40 ППБ 01-03 на окнах первого этажа установлены глухие решетки, что делает невозможным беспрепятственную эвакуацию людей; электрические распределительные коробки незащищены защитными крышками (п. 57, п. 60, п. 3 ППБ 01-03); отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03); отделка стен и полов по путям эвакуации изготовлены из легковоспламеняемого материала (п. 53 ППБ 01-03); осуществляется эксплуатация электрочайников и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты (п. 60 ППБ 01-03); электрические выключатели и электрические розетки на легковоспламеняющейся основе (п. 57, п. 60 ППБ 01-03); отсутствуют инструкции по мерам пожарной безопасности, а также планов (схем) эвакуации людей (п. 3 ППБ 01-03) и т.д.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, юридическое лицо за нарушение требований пожарной безопасности может быть подвергнуто штрафу либо административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток.

Принимая во внимание реальность угрозы приведенных нарушений требований пожарной безопасности жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть ФГОУ ... техникум» наказанию в виде административного приостановления деятельности его общежития, расположенного в <адрес>. Исходя из значительности нарушений, их количества, степени сложности устранения, суд устанавливает время административного приостановления деятельности общежития ФГОУ ... техникум» на срок 90 суток с ... по ..., включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности в РФ», п.п. 3, 40, 44, 53, 57, 60, 108 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ от 18.06.2003 г. №313, ч.1 ст. 20.4 и гл. 29 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Приостановить за нарушение требований пожарной безопасности деятельность общежития ФГОУ ... техникум», расположенного в <адрес> на срок 90 суток с 07.04.2011 г. по 05.07.2011 г., включительно.

В качестве мероприятий, направленных на исполнение назначенного административного наказания:

1. Запретить (исключить) эксплуатацию (проживание людей) в данном общежитии на указанный срок.

2. Возложить на ФГОУ ... техникум» обязанность принять меры к приведению здания данного общежития в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья            А.Т. Гагиев