П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Владикавказ 28 апреля 2011 года. Судья Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Макоева Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении Федерального учреждения» следственный изолятор № Управления службы исполнения наказания России по РСО - Алания, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Юридическим лицом ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алании было совершено административное правонарушение, выразившееся в осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). ... на основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по РСО - Алания была проведена внеплановая выездная проверка ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания, в результате чего, были выявлены нарушения, выразившиеся в следующем: кабинеты флюорографии и рентгенографии работают без специального разрешения (лицензии) на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения, что является нарушением ст. 10 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» от 09 января 1996 года № 3-ФЗ, ст. 27 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 2011 года № 52 - ФЗ, Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2004 года «Об утверждении положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения». По данному факту ведущим специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РСО - Алания ФИО3 ... был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Представитель ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания - Царикаева Э.П. в судебном заседании вину признала полностью, а также пояснила, что ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания является бюджетной организацией и полностью зависит о государственного финансирования и в связи с этим ее руководством на имя начальника Медицинского Управления ФСИН России, начальника Управления организации медико - санитарного обеспечения ФСИН России и заместителя директора ФСИН России неоднократно направлялись письма с просьбой выделить денежные средства на приведения материально - технической базы медико - санитарных частей ФБУ ИК - 1 и ФБУ СИ - 1 УФСИН России по РСО - Алания в надлежащее состояние, однако денежные средства не выделялись, в результате чего и был составлен протокол об административном правонарушении. В связи с указанным, просила суд назначить минимальное наказание за совершенное административное правонарушение. Представитель Управления Роспотребнадзора по РСО - Алания - ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в материале об административном правонарушении в отношении ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания и просила привлечь указанное государственное учреждение к административной ответственности. Вина ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании: - Распоряжение (Приказ) Управления Роспотребнадзора по РСО - Алания о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от ... №, согласно которому назначены уполномоченные лица на проведения проверки: - главный специалист - эксперт отдела эпидемиологического надзора ФИО1, ведущие специалисты - эксперты Управления Роспотребнадзора по РСО - Алания отдела санитарного надзора ФИО2 и ФИО3; - Акт проверки Управления Роспотребнадзора по РСО - Алания юридического лица от ... №, согласно которому была проведена проверка в отношении ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания; - Протокол об административном правонарушении от ..., согласно которому ведущим специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по РСО - Алания ФИО3 в ходе неплановой, выездной проверки МСЧ ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания было выявлено, что кабинеты флюорографии и рентгенографии работают без специального разрешения (лицензии) на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения, что является нарушением ст. 10 Федерального закона «О радиационной безопасности населения» от 09 января 1996 года № 3-ФЗ, ст. 27 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 25 февраля 2011 года № 52 - ФЗ, Постановления Правительства РФ от 25 февраля 2004 года «Об утверждении положения о лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения». Проверив представленные материалы, выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по РСО - Алания - ФИО3, а также представителя ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания - Царикаеву Э.П., суд приходит к выводу, что действия ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания квалифицированы правильно и содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и в связи с чем, указанное учреждение подлежит административному наказанию. В силу ч. 1 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим кодексом. Кроме того, административное наказание судом назначается с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания являются признание вины, а также то, что данное учреждение является государственным и зависит от федерального финансирования и в связи с чем, руководством ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания неоднократно предпринимались попытки для устранения недостатков, однако указанные обстоятельства не являются уважительными и не освобождают ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания от административной ответственности. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания суд не установил. Таким образом, суд считает, что ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания необходимо привлечь к административной ответственности за совершенное административное правонарушение и наложить минимальны административный штраф, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л : ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях РФ. Наложить на ФБУ СИ № УФСИН России по РСО - Алания административный штраф в размере 170 000 (ста семидесяти тысяч) рублей. На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РСО - Алания в течение десяти суток. Судья ...