ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Владикавказ 04.02.2011 г.
Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи Гагиева А.Т.,
при секретаре Абаевой Э.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ, в отношении ГУЗ Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСО-Алания, расположенного в РСО-Алания <адрес>,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.ст.6.3, 6.4 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании; нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта), в отношении ГУЗ Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСО-Алания.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ при санитарном обследовании ГУЗ Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСО-Алания обнаружено, что РБСМЭ не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; территория РБСМЭ не благоустроена - асфальтовое покрытие на территории хозяйственной зоны в выбоинах; контейнерная площадка для отходов, расположенная на территории хозяйственной зоны РБСМЭ, не имеет навес; в РБСМЭ, являющемся учебной базой СОГМА, отсутствуют самостоятельные вспомогательные помещения для студентов и преподавателей (раздевалки, туалеты, кладовые и др.); межэтажные перекрытия, перегородки, стыки между ними и отверстия для прохождения инженерных коммуникаций и проводок не обеспечивают грызунонепроницаемость; поверхность стен и потолков помещений РБСМЭ имеет множественные дефекты (штукатурка осыпалась, потолки и стены в трещинах), что влечет за собой нарушение режима влажной уборки и дезинфекции в виду неустойчивости к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; покрытие пола (линолеум) не прилегает плотно к основанию, стыки стен и полов не герметичны. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума с дефектами, пропаяны не плотно; система приточно-вытяжной вентиляции здания РБСМЭ не функционирует - демонтирована; не функционирует часть системы искусственного освещения на 1 этаже РБСМЭ; отсутствуют гардеробные с достаточным количеством шкафов (равным 100% списочного состава медицинского и технического персонала), оборудованные двухсекционными закрывающимися шкафами, обеспечивающими раздельное хранение домашней и рабочей одежды; отсутствуют раздельные санузлы для персонала и посетителей; в РБСМЭ не предусмотрены столовая, буфет или комнаты приема пищи для персонала и др., что является нарушением п.п.1.2, 2.13, 2.17, 3.7, 3.19, 4.2, 4.3, 6.4, 7.6, 7.7, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", и представляет угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний как сотрудников РБСМЭ, так и лиц, обращающихся за амбулаторной помощью в виде травм, туберкулеза, острых респираторных заболеваний и острых кишечных инфекций и др.
Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ временно запрещена деятельность ГУЗ Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСО-Алания.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности, материал направлен в Советский районный суд г.Владикавказа для разбирательства по существу и назначен к судебному рассмотрению.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания ФИО2., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просили приостановить деятельность ГУЗ РБСМЭ до устранения выявленных нарушений.
Начальник ГУЗ Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСО-Алания Гобеев Т.Ф. пояснил, что совершение ГУЗ РБСМЭ вышеуказанных нарушений признает, в ближайшее время допущенные нарушения будут устранены.
Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначении административного наказания.
Юридическим лицом ГУЗ - Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСО-Алания нарушены требования п.п. 1.2, 2.13, 2.17, 3.7, 3.19, 4.2, 4.3, 6.4, 7.6, 7.7, 15.11, 15.12, 15.13, 15.14 СанПиН 2.1.3.2630 - 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", и в его действиях содержится состав административных правонарушений, предусмотренных ст.6.3, ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.ст. 6.3, 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо за нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта промышленной безопасности может быть подвергнуто административному штрафу от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административному приостановлению деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Принимая во внимание то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РСО-Алания не представлены доказательства того, что санитарно-эпидемиологическое состояние помещений РБСМЭ представляет угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний как сотрудников РБСМЭ, так и лиц, обращающихся за амбулаторной помощью в виде травм, туберкулеза, острых респираторных заболеваний и острых кишечных инфекций, а также то, что ранее РБСМЭ за аналогичные нарушения к административному наказанию в виде штрафа не привлекалось, суд считает возможным подвергнуть РБСМЭ наказанию в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 23.1, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
п о с т а н о в и л:
Признать ГУЗ Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСО-Алания виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцати тысяч) рублей.
Признать ГУЗ Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСО-Алания виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцати тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания через Советский районный суд г. Владикавказа в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья А.Т. Гагиев