ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Владикавказ Дата обезличена г.
Судья Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Тедтоев А.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20. КоАП РФ, в отношении юридического лица - государственного учреждения здравоохранения министерства здравоохранения РСО-Алания «...», расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., ...,
установил:
Дата обезличенаг. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации по Республике Северная Осетия-Алания (далее Росздравнадзор), составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КОАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения /лицензии/, если такое разрешение /такая лицензия/ обязательно /обязательна/), в отношении юридического лица - государственного учреждения здравоохранения министерства здравоохранения РСО-Алания «...».
Согласно протоколу, Учреждение допустило нарушение следующих лицензионных требований:
ФИО специалиста | Базовое образование | Вид оказываемых работ и услуг | Стаж по специальности |
ФИО2 | Свидетельство об окончании годичных курсов по подготовке медицинских сестер для детских яслей при городской клинической больнице ... Номер обезличен от Дата обезличена, выданное Министерством здравоохранения ..., специальность - медицинская сестра детских яслей. | Доврачебная помощь: «Лабораторная диагностика». | с Дата обезличена |
ФИО3 | Свидетельство об окончании годичных курсов по подготовке медицинских сестер для детских яслей при Детской республиканской клинической больнице ... Номер обезличен от Дата обезличена, выданное Министерством здравоохранения ..., специальность - медицинская сестра детских яслей. | Доврачебная помощь: «Операционное дело». | С Дата обезличена |
ФИО4 | Свидетельство об окончании годичных курсов по подготовке медицинских сестер для детских яслей при Детской республиканской клинической больнице ... Номер обезличен от Дата обезличена, выданное Министерством здравоохранения ..., специальность - медицинская сестра детских яслей. | Доврачебная помощь: «Сестринское дело в трансфузиологии ». | С Дата обезличена |
ФИО5 | Свидетельство об окончании годичных курсов по подготовке медицинских сестер для детских яслей при Детской республиканской клинической больнице ... Номер обезличен от Дата обезличена, выданное Министерством здравоохранения ..., специальность - медицинская сестра детских яслей. | Доврачебная помощь: «Операционное дело». | С Дата обезличена |
2. В нарушение ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N5487-1, пп. «г» п.5 постановления Правительства РФ от 22.01.2007 №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», постановления Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов", приказов Минздравсоцразвития РФ от 23.04.2009 №210Н «О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации», от 09.12.2008 №705н «Об утверждении порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников», от 07.07.2009 №415н «Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения»,
отсутствует подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по основной специальности, соответствующей занимаемой должности, у начальника выездной бригады ФИО6 В соответствии со штатным расписанием ГУЗ РСПК Министерства здравоохранения РСО-Алания, утвержденным главным врачом от Дата обезличена г., данная должность должна быть занята врачом-терапевтом.
3. В нарушение ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N5487-1, пп. «г» п.5 постановления Правительства РФ от 22.01.2007 №30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности», приказа Министерства здравоохранения СССР от 13.07.1989 №418 «Об утверждении новой редакции «Перечня высших и средних учебных заведений, подготовка и полученные звания в которых дают право заниматься медицинской и фармацевтической деятельностью» в учреждении работает в должности медицинской сестры специалист ФИО10 - ФИО7, не получивший среднее медицинское образование на территории Российской Федерации, диплом и специальное звание, соответствующие занимаемой должности.
Принципы правового регулирования соблюдения лицензионных требований и условий медицинской деятельности определены, в частности, в Положении о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 30 от 22.01.2007г. В соответствии с п.6 данного Положения, осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
При этом, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» пункта 5 настоящего Положения.
Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд ... для разбирательства по существу и назначено к судебному рассмотрению.
Представитель Учреждения - главный врач ФИО8, действующий на основании приказа от Дата обезличенаг. Номер обезличен л/с и дополнительного соглашения о продлении срока трудового контракта от Дата обезличенаг., признал указанные в упомянутом протоколе нарушения, объяснив, что над их устранением будет вестись работа.
Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.
Помимо объяснений представителя Учреждения, подтвердившего факт упомянутых нарушений, доводы протокола об административном правонарушении подтверждаются актом проверки соблюдения Учреждением лицензионных требований, проведенной Росздравнадзором от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
В соответствии с ч.3 ст. 19.20.КоАП РФ, «осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)», влечет наложение на юридических лиц штрафа - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания Учреждению суд учитывает, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность - первое привлечение к административной ответственности за упомянутые нарушения, и с учетом этих обстоятельств, считает необходимым назначить ему административное наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности, в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.19.20 и гл.29 КоАП РФ,
постановил:
Назначить юридическому лицу - государственному учреждению здравоохранения министерства здравоохранения Республика северная Осетия-Алания «...», расположенному по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, ..., ..., за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20. КоАП РФ /осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) /, административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 (десяти) тысяч рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ А.С.ТЕДТОЕВ