ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Владикавказ Дата обезличена г.
Судья Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Тедтоев А.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аслан», расположенного по адресу: РСО-Алания, ... район, ..., ..., ...,
установил:
Дата обезличена постановлением исполняющего обязанности заместителя прокурора Северо-Западного муниципального округа ... Республики Северная Осетия-Алания ФИО2 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Аслан».
В соответствии с актом проведенной Отделом Государственного пожарного надзора МЧС проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена.Номер обезличен, выявлено нарушение ООО «Аслан» п. 1.7* СНиП II-35-76, вопреки которому допустило размещение котельной, встроенной в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., ....
Дело об указанном административном правонарушении направлено в ... суд ... для разбирательства по существу и назначено к судебному рассмотрению.
Представитель ... ООО «Аслан» - Дзгоева ... - Дзгоев ..., действующий на основании доверенности от Дата обезличена г., пояснил, что указанная котельная принадлежит и эксплуатируется названной коммерческой организацией. Представитель ООО «Аслан» также указал, что, по его мнению, способ размещения этой котельной не влечет угрозу жизни и здоровью людей.
Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.
Вина ООО «Аслан» подтверждается следующими доказательствами и доводами.
Согласно ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, от 18 июня 2003 г. N 313, утверждены и введены в действие с 30 июня 2003г. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Названные Правила и Нормы приняты уполномоченными органами государственной власти, в пределах их полномочий и подлежат применению.
Как видно из акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от Дата обезличена. Номер обезличен, проведенной Отделом Государственного пожарного надзора МЧС, ООО «Аслан» нарушило п. 1.7* Строительных норм и Правил «Нормы проектирования. Котельные установки» СНиП II-35-76, вопреки которому, допустило размещение котельной, встроенной в многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., ....
Согласно п. 1 а* СНиП II-35-76, под крышной котельной понимается котельная, располагаемая на покрытии здания непосредственно или на специальной устроенном основании под покрытием. Покрытие являет собой верхнее ограждение здания для защиты помещений от внешних климатических факторов и воздействий. При наличии пространства над покрытием верхнего этажа, покрытие именуется чердачным.
Как видно из фотографий, представленных Госпожарнадзором, котельная размещена именно в чердачном помещении, поэтому ее следует признать встроенной в многоквартирным жилой дом, что противоречит СНиП II-35-76. Данное обстоятельство подтвердил и допрошеный в судебном заседании в качестве свидетеля государственный пожарный инспектор, старший инженер нормативно- технического отдела - ФИО6.
Представитель ООО «Аслан» пояснил, что указанная котельная принадлежит и эксплуатируется названной коммерческой организацией, но не согласился с тем, что способ размещения котельной ведет к угрозе возникновения пожара и жизни людей. Между тем, как было упомянуто выше, указанные нормы и правила в области пожарной безопасности разработаны компетентными органами государственной власти в пределах их полномочий и подлежат безусловному исполнению. Совершенно очевидно, что указанные нормы разработаны на основании изучения практики и их не соблюдение может создавать угрозу возникновения пожара и вследствие этого, опасность жизни и здоровью людей.
В соответствии со свидетельством о постановке на налоговый учет серии Номер обезличен и Уставом, ООО «Аслан» - это юридическое лицо, местом нахождения которого является: РСО-Алания, ..., ..., ....
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ юридическое лицо за нарушение требований пожарной безопасности может быть подвергнуто штрафу либо административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток. Принимая во внимание степень угрозы приведенных нарушений требований пожарной безопасности жизни и здоровью людей проживающих в жилом доме, на котором размещена котельная, а также ее персоналу, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Аслан» наказанию в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации указанной котельной. Исходя из значительности нарушений, их количества, степени опасности и сложности устранения, суд устанавливает время административного приостановления деятельности ООО «Аслан» в упомянутой части на срок 85 суток.
Принимая такое решение, суд учитывает возможное появление сложностей при осуществлении деятельности ООО «Аслан», но, вместе с тем, исходит из того, что в соответствии с п. 1 ст. 20, ч.3 ст. 37, Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Как следует из ст. 18 Конституции РФ эти права и свободы являются непосредственно действующими. Исходя из сказанного, деятельность ООО «Аслан» должна проходить в условиях, гарантирующих соблюдение неотъемлемых прав на жизнь и безопасный труд персонала котельной, а также жителей дома, на котором она расположена. Пренебрежение этими гарантиями, как показывает практика, чревато тяжелыми последствиями. При этом, никакие организационные проблемы не могут служить оправданием умаления указанных конституционных прав граждан, эти проблемы не устраняют противоправности деяния, а также не исключают необходимости применения административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18, п. 1 ст. 20, п.3 ст. 37, Конституции Российской Федерации, ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.п. 6, 40, 57 и 108 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), п.9 Приложения I Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03), ч.1 ст. 20.4 и гл.29 КоАП РФ,
постановил:
Приостановить за нарушение требований пожарной безопасности деятельность общества с ограниченной ответственностью «Аслан», расположенного по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, ..., ..., ..., ..., в части эксплуатации принадлежащей ему котельной, по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, ..., на срок 85 суток с Дата обезличена до Дата обезличена включительно.
В качестве мероприятия, направленного на исполнение назначенного административного наказания:
Запретить (исключить) на указанный выше срок эксплуатацию котельной названной организации, расположенной по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, ..., ..., а также пребывание в ее здании и помещениях людей, за исключением специалистов, осуществляющих работы по приведению их (здания и помещений) в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Северная Осетия-Алания в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
...