постановление по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Владикавказ                                                                          ДД.ММ.ГГГГ

Судья Советского районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания Тедтоев А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты>», расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

установил:

      ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Северная Осетия-Алания ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КОАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), в отношении федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «<данные изъяты> (далее Техникум).

       Согласно протоколу, административное правонарушение выразилось в том, что вопреки требованиям п. 2.1.11. Правил пожарной безопасности (ППБ-101-89), п. 9 Приложения I (Таблицы 1) Правил пожарной безопасности (ППБ 110-03), п. 57, 60 108 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), здание общежития названного Техникума, расположенное в <адрес>, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (с дымовыми пожарными извещателями), в нем отсутствует система оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, электрооборудование установлено и эксплуатируется с нарушениями установленных норм, используются нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, отсутствуют первичные средства пожаротушения.

      Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд <адрес> для разбирательства по существу и назначено к судебному рассмотрению.

      Представитель Техникума - Бойко Н.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ , нарушения, отраженные в протоколе признала и объяснила их отсутствием средств на ремонт здания общежития.     

      Выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости вынесения по делу постановления о назначения административного наказания.

     Помимо объяснений представителя Техникума, признавшего факт нарушений, вина этого юридического лица подтверждается следующими доводами и обстоятельствами.

      Согласно ст. 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов по пожарной безопасности.К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, от 18 июня 2003 г. N 313, утверждены и введены в действие с 30 июня 2003г. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. за №4838). Приказом этого же Министерства от 18 июня 2003г. №315 утверждены и введены в действие с 30 июня 2003г. Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. за №4836). Приказом МЧС от 20 июня 2003г. №323, утверждены Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), (регистрация в Минюсте РФ 27 июня 2003г. №4837). Ранее, 10 мая 1989 г., Государственным комитетом СССР по народному образованию утверждены Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений (ППБ - 101-89). Названные Правила и Нормы приняты уполномоченными органами государственной власти, в пределах их полномочий и подлежат применению.

      Нарушения Техникумом требований п. 2.1.11. Правил пожарной безопасности (ППБ-101-89), п. 9 Приложения I (Таблицы 1) Правил пожарной безопасности (ППБ 110-03), п. 57, 60 108 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), вопреки которым, здание его общежития, по указанному выше адресу, не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (с дымовыми пожарными извещателями), в нем отсутствует система оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, электрооборудование установлено и эксплуатируется с нарушениями установленных норм, используются нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, отсутствуют первичные средства пожаротушения, подтверждается актом проверки специалистами МЧС от 17 февраля 2011г. №44.

     В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ юридическое лицо за нарушение требований пожарной безопасности может быть подвергнуто штрафу либо административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток. Принимая во внимание реальность угрозы приведенных нарушений требований пожарной безопасности жизни и здоровью людей, суд считает необходимым подвергнуть Техникум наказанию в виде административного приостановления его деятельности, связанной с эксплуатацией принадлежащего ему на праве оперативного управления общежития, расположенного на <адрес>. Исходя из значительности нарушений, их количества, степени сложности устранения, суд устанавливает время административного приостановления деятельности на срок 90 суток.           

      На основании изложенного, руководствуясь ст. 18, п. 1 ст. 20, ч.3 ст. 37, ч. 1 ст. 38, ч. 1 ст. 41, ст. 43 Конституции Российской Федерации, ст. 20 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.2.1.8., п.2.1.13., п.2.2.1 и п.2.5.1. Правил пожарной безопасности (ППБ -101-89), п. 3.1. Правил пожарной безопасности (ППБ 104-03), п.3.1. Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03) и п. 6 Таблицы 2, содержащейся в п. 5.1. Норм пожарной безопасности (НПБ 104-03), п. 34 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), абз.2 п.3 и п.9 Приложения I Норм пожарной безопасности (НПБ 110-03)ст. 20.4 и гл.29 КоАП РФ,

постановил:

признать федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в нарушении требований пожарной безопасности и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации (использования) принадлежащего ему здания общежития, на срок 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

      В качестве мероприятий, направленных на исполнение назначенного административного наказания:

      1.Запретить на указанный выше срок эксплуатацию (использование) здания общежития Техникума, расположенного по адресу: <адрес>.

       2. Запретить на указанный выше срок пребывание в здании общежития Техникума каких-либо лиц, за исключением специалистов, приводящих его в соответствие с требованиями пожарной безопасности.              

      Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес>-Алания в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ                                                 А.С.Тедтоев