АПЕЛЛЯЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 февраля 2011 года г.Воронеж Советский районный суд в составе: председательствующего судьи Ермолова С.М., при секретаре Тарасовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Кузнецовой А.И. на решение мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Воронежа Наседкиной Е.В.. от 14 декабря 2010 года, вынесенное по гражданскому делу по иску Кузнецовой А.И. к ОАО «Управляющая компания Советского района»г. Воронежа о взыскании денежных средств, УСТАНОВИЛ: Кузнецова А.И. обратилась к мировому судье с иском, указывая, что она является собственником <адрес> и оплачивает коммунальные услуги, предоставляемые ответчиком, в том числе за холодное водоснабжение и водоотведение. В связи с отсутствием в г. Воронеже в период с 04.03.2010г. по 16.08.2010г. истец обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет по коммунальным платежам. По мнению истца, перерасчет денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей по холодному водоснабжению и <данные изъяты> руб. по водоотведению произведен не верно, а также истец Кузнецова А.И. не согласна с необоснованным отказом в возврате денежной суммы уплаченной ею по строке ТБО за июль 2010г. в сумме <данные изъяты> руб. Просит суд взыскать с ответчика излишне взысканные суммы. Решением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г.Воронежа в удовлетворении исковых требований Кузнецовой А.И. отказано В апелляционной жалобе истцом ставится вопрос об отмене решения, поскольку мировым судьей необоснованно отказано в перерасчете платы за водоснабжение и водоотвод с учетом показаний общего счетчика, а также вывоза ТБО при ее временном отсутствии. В судебном заседании истец свои требования и доводы апелляционной жалобы поддержала. Представитель ответчика ОАО «Управляющая компания Советского района» г. Воронежа возражала против удовлетворения апелляционной жалобы. Представитель МУП МИВЦ в суд не явился. Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что при вынесении решения в части перерасчета уплаченных Кузнецовой А.И. платежей по водоснабжению и водоотведению мировой судья в нарушение ст. 363 ГПК РФ неправильно применил нормы материального права, неправильно истолковав закон. В силу ст. 330 ГПК РФ решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке по основаниям, предусмотренным статьями 362-364 настоящего Кодекса. Согласно п.1, п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В связи с чем, суд считает, что решение мирового судьи подлежит отмене в части по следующим основаниям. Как установлено обоснованно установлено мировым судьей и судом апелляционной инстанции в судебном заседании и следует из материалов дела, истица проживает в <адрес> и является собственником этой квартиры (л.д. 14-17). Жилой <адрес> находиться в управлении ОАО «УК Советского района», а также оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, что не отрицалось истицей. Согласно п. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги. В п.4 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной правовой нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, регулирующие отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил). В силу пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами жилых помещений и обслуживающее более одного помещения, является общим имуществом собственников помещений в указанном доме. Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Указание в первом предложении пункта 22 Правил на обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, согласуется с вышеприведенными положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за потребленную холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, газ и тепловую энергию, а также водоотведение определяется исходя из нормативов потребления. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 3 Приложения N 2 к Правилам (по формуле 9), которая учитывает объем (количество) коммунального ресурса (холодной, горячей воды, газа или электрической энергии), фактически потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета. Согласно пункту 19 приведенных Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги горячего и холодного водоснабжения определяется в соответствии с пунктом 1 Приложения N 2 к Правилам по (формуле 3). В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 306, при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются: конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома (п. 5); нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома) (п. 25); коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 26). В силу пункта 27 приведенных Правил в норматив холодного и горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг. Таким образом, при отсутствии приборов учета при расчете размера платы за горячее и холодное водоснабжение учитываются из нормативов потребления не только объемы холодной и горячей воды, но и потери воды во внутридомовых инженерных коммуникациях, а также объемы холодной и горячей воды, необходимые для содержания общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии с Правилами, а также Письмом министерства регионального развития РФ, размер платы за поставленные коммунальные услуги корректируются исполнителем 1 раз в квартал (если предусмотрено договором – 1 раз в год согласно п.п. «б» п.19 Правил) – по формуле (4), а именно: S i P = (P - P ) x ----, (4) k.i ламбда.p пр S D где: P - размер платы за потребленный в многоквартирном ламбда.p доме (жилом доме) коммунальный ресурс (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию) и водоотведение (руб.), определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; P - общий размер платы соответственно за холодное пр водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение и водоотведение во всех жилых помещениях (квартире, жилом доме) и нежилых помещениях дома за прошедший год (руб.); S - общая площадь i-того помещения (квартиры) в i многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м); S - общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений) D в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв. м). Согласно п. 54 названных Правил перерасчет платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение осуществляется при отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд. Согласно п. 58 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место. Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В исковом заявлении истец указала, что в связи с её отсутствием в г. Воронеже в период с 04.03.2010г. по 16.08.2010г. она обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет по коммунальным платежам, однако как следует из представленной справки № от 06.08.2010г., период временного отсутствия истицы в г. Воронеже указан с 05.07.2010г. по 06.08.2010г., (т.е. 27 дней в июле, 6 дней в августе 2010г.) (л.д. 5). Из предоставленного ответчиком расчета усматривается, что истцу Кузнецовой А.И. производились начисления за водоснабжение: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> водоотведение: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Однако суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным расчетом, поскольку в соответствии с имеющимися в деле квитанциями усматривается, что при определении платы за водоснабжение в июле-августе 2010 года Кузнецовой в объем потребления воды была включена корректировка потребления водоснабжения по общедомовому счетчику за июль 2010- 174693 куб.м., за август-13.5124 куб.м и соответственно, начислена плата в июле 2010. за водоснабжение <данные изъяты> руб., за водоотведение <данные изъяты> руб., в августе за водоснабжение- <данные изъяты> руб., за водоотведение-<данные изъяты> руб. (л.д.6), что не соответствует расчетам ответчика. Из предоставленного расчета ответчика, с которым также согласился мировой судья, усматривается, что перерасчет платы за водоснабжение и водоотведение Кузнецовой был произведен только с учетом норматива потребления. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции находит убедительными доводы апелляционной жалобы, касающиеся того, что Кузнецовой А.И. незаконно отказано в перерасчете платы за водоснабжение и водоотведение в период ее временного отсутствия в июле-августе 2010г. не только по нормам потребления, но и по норме корректировки по общедомовому счетчику, поскольку, по мнению апелляционного суда, с учетом разумности и справедливости, не пользуясь данными коммунальными услугами в указанный период в своей квартире, истец не могла произвести перерасход установленного норматива потребления и при определении суммы перерасчета, должны были быть учтены начисленные Кузнецовой денежные суммы в период ее отсутствия и по общедомовому счетчику по объемам корректировок в июле- 17.4692, в августе- 13.5124. При указанных обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что факт переплаты истцом за холодное водоснабжение и водоотведение от холодного водоснабжения за июль- август 2010 г. не нашел своего подтверждения в судебном заседании, требования истца о взыскании переплаты удовлетворению не подлежат, является ошибочным, а решение в этой части подлежит отмене. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит переплата за водоотведение за июль-август 2010. из расчета водоснабжение: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> водоотведение: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Всего перерасчет должен быть на сумму <данные изъяты> Поскольку ответчиком был сделан перерасчет Кузнецовой на общую сумму <данные изъяты>., взысканию с ответчика подлежит излишне уплаченная ею сумма <данные изъяты> Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155 (ред. от 01.02.2005) утверждены «Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов». Согласно названным Правилам, «твердые и жидкие бытовые отходы» - отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений за водоотведение и водоснабжение <данные изъяты> руб., крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.). Плата за сбор, вывоз и утилизацию ТБО в плату за коммунальные услуги не включена (п. 4 ст. 154 ЖК РФ), а относится к содержанию общего имущества в многоквартирном доме (п/п 1 п. 2 ст. 154 ЖК РФ, п/п «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491). Данный вывод мирового судьи подтверждается также решением Верховного суда РФ от 21.11.2007 года № ГКПИ07 -985 и письмом Министерства регионального развития РФ от 03.10.2008 года № 25080-СК/I4. В названном письме также разъяснено, что оплата таких услуг должна осуществляться на условиях, предусмотренных договором между организацией и потребителем данной услуги. Согласно п/п «а» п. 17 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в жилищном секторе, в многоквартирных домах, потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в т.ч. в сфере утилизации (захоронения) ТБО, являются управляющие организации, которые приобретают указанные услуги для их предоставления лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме. Управляющей организацией является ОАО «Управляющая компания Советского района», которая заключила с МКП «Производственное объединение по обращению с отходами» договор на вывоз и захоронение бытовых отходов из жилищного фонда. Поскольку сбор, вывоз и утилизация отходов относится к содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а бремя содержания общего имущества законом возложено на собственника помещения в многоквартирном доме (п.3 ст.30 и п.1 ст. 39 ЖК РФ), мировой судья обоснованно не нашла основания для удовлетворения иска в этой части, не находит таких оснований и суд апелляционной инстанции для удовлетворения требований в этой части. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 327-329 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение мирового судьи судебного участка №4 Советского района г.Воронежа Наседкиной Е.В.. от 14.12. 2010 года, вынесенное по гражданскому делу по иску Кузнецовой А.И. к ОАО «Управляющая компания Советского района»г. Воронежа о взыскании денежных средств, отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании излишне уплаченных денежных средств за водоснабжение и водоотведение. Взыскать с ОАО «Управляющая компания Советского района» г. Воронежа в пользу Кузнецовой А.И. <данные изъяты> рублей, а также госпошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты> рублей. В остальной части решение оставить без изменения. Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Судья С.М.Ермолов.