РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.07.2010 года Советский районный суд г. Воронежа
в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В.,
при секретаре Касаевой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Диденко Е.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Диденко Е.А. обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к Управлению Росреестра по Воронежской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ей принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: "Адрес обезличен" на основании выписки из протокола общего собрания ПЖСК «Междуречье» от 19.02.2001г. и постановления главы городского округа г. Воронеж от 10.06.2006 г. № 73 «Об утверждении проекта границ земельного участка ЖСК «Междуречье» по "Адрес обезличен". Диденко Е.А. обращалась в Федеральную регистрационную службу, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области по вопросу о передаче в собственность земельного участка, расположенного в ЖСК «Междуречье» по адресу: "Адрес обезличен", но ей было отказано.
Истец Диденко Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности № 36-085703 от 28.06.2010 г. Валушкина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за Диденко Е.А. право собственности на земельный участок "Адрес обезличен", площадью 800 кв.м.
Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Управление Росреестра по Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке. Представили возражения на иск, из которых следует, что Управление Росреестра по Воронежской области является ненадлежащим ответчиком по требованию о признании собственности. Управление Росреестра по Воронежской области как территориальный орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории области, не является участником спорных материальных правоотношений, так как не имеет никаких имущественных прав на данное имущество и не претендует на спорный земельный участок.
Третьи лица Мацнев И.Т., Душкин М.В., Позднякова Т.П., Полунина Л.Н., Авдеева О.С. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица ЖСК «Междуречье» председатель правления ЖСК Гладин В.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что Диденко Е.А. с 19.02.2001 года является членом ЖСК «Междуречье». Она оплатила все членские и целевые взносы. Ей выделен земельный участок в пределах границ кооператива.
Суд определил исключить из числа ответчиков Управление Росреестра по Воронежской области.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991г., действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.
Также ст. 268 ГК РФ принятого в 1994 году (№ 51-ФЗ), закреплено, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии с п.1 ст. 24 Постановления Воронежского муниципального Совета от 21.11.1996 года №238 «О регулировании земельных отношений в городе Воронеже», граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для жилищного строительства в собственность бесплатно, а также в аренду, подают заявление в администрацию района города. В силу п.4 ст. 24 учет таких граждан возлагается на районные отделы по земельным отношениям с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии. По результатам рассмотрения администрация района города принимает постановление о предоставлении земельного участка либо отказывает в этом (ст.25).
Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 г. №170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово» предоставлен ЖСК «Междуречье» земельный участок, площадью 70,3 ГА для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово в аренду, сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке л.д. 11).
Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» Диденко Е.А. является членом жилищно-строительного кооператива и решением собрания ей выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство "Адрес обезличен" л.д. 12). Земельный участок "Адрес обезличен" предоставлен Диденко Е.А. под строительство жилого дома на основании договора № 25Л о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома от 03.03.2001 года л.д.13).
Судом установлено, что указанный выше участок находится в границах ЖСК «Междуречье л.д. 14-15). Споров относительно смежных землепользователей нет л.д. 22). Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж согласовало размеры земельного участка по межам л.д. 21). Постановлением руководителя Управы Советского района г. Воронежа № 1439 от 18.12.2009 г утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: "Адрес обезличен", площадью 800 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам:
по фасадной меже – 2,56+15,35 м.;
по левой меже - 28,68 м.;
по задней меже - 38,22 м.;
по правой меже - 35,07.м. л.д. 24).
В настоящее время Диденко Е.А. произвела постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, получила кадастровый паспорт, земельному участку присвоен кадастровый номер "Номер обезличен" л.д. 27, 27а).
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если федеральным законом такой земельный участок не может быть представлен в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Диденко Е.А. как застройщик индивидуального жилищного строительства в ЖСК «Междуречье, на законном основании стала владельцем соответствующего земельного участка.
Материалы дела свидетельствуют, что Диденко Е.А. оплачивает членские, целевые, паевые взносы, в том числе за скважину, водопровод, линию электропередач, дороги и газификацию. Оплатила вступительный взнос в кооператив л.д. 16-16а, 34-35).
Из сообщения УФРС по Воронежской области № 01/51/2010-900 от 08.04.2010 года усматривается, что Диденко Е.А. было отказано в государственной регистрации земельного участка, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" на том основании, что им для государственной регистрации прав не предоставлен документ, подтверждающий возникновение права собственности на спорный земельный участок, который в соответствии с п. 1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122 ФЗ от 21.07.1997 г. является правоустанавливающим л.д. 29-30).
Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области Диденко Е.А. также было отказано в решении вопроса о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" л.д. 31-32).
Однако, отсутствие у Диденко Е.А. постановления администрации Советского района г. Воронежа о выделении ей спорного земельного участка, учитывая совокупность указанных выше обстоятельств, не может повлиять на результат рассмотрения дела, указанные обстоятельства, по мнению суда, являются правовым основанием для возникновения у нее права собственности на указанный земельный участок.
Согласно п.2 ст. 25.2 вышеназванного Федерального Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства является: … иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношении Диденко Е.А., являются иным документом, который согласно ст. 25. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает или удостоверяет ее право на конкретный земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные Диденко Е.А. исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд, принимает во внимание доводы Управления Росреестра по Воронежской области о том, что оно не является участником спорных материальных правоотношений, так как не имеет никаких имущественных прав на данное имущество и не претендует на спорный земельный участок, в связи с чем не являются надлежащим ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Диденко Е.А. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Воронеж, р.п. Шилово, ул. Лазарева, 25, площадью 800 кв.м., кадастровый номер "Номер обезличен".
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья С.В. Демченкова