РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ14.01.2010 г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего - судьи Кожевниковой А.Б.,
при секретаре Степиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рымашевской Т.С. о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане,
УСТАНОВИЛ:
Рымашевская Т.С. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, указывая, что в сентябре 2009 г. она обратилась в Управу Советского района городского округа г. Воронеж с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 800 м2, по адресу: "Адрес обезличен".
Решением Управы Советского района городского округа г. Воронеж от 26.10.2009 г. № 1245з ей было отказано по тем основаниям, что отсутствует соответствующее решение органа местного самоуправления о включении его в число застройщиков индивидуального жилищного строительства в ЖСК «Междуречье».
Управа Советского района городского округа г. Воронеж ссылается на то, что утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане влечет за собой рассмотрение в дальнейшем вопроса о приобретении прав собственности на земельный участок за плату или бесплатно в соответствии с действующим законодательством, а эти полномочия по распоряжению земельными участками осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, а значит необходимость и целесообразность утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане должен рассматривать данный исполнительный орган государственной власти.
Считает, что отказ Управы Советского района городского округа г. Воронеж в утверждении схемы, с претензиями к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области препятствует в дальнейшем реализации ее права на получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ЖСК «Междуречье», просит суд признать решение Управы Советского района городского округа г. Воронеж от 26.10.2009 г. № 1245з об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане - незаконным, обязать Управу Советского района городского округа г. Воронеж утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 800 м2.
В судебное заседание заявитель Рымашевская Т.С. не явилась, о дне слушания дела извещена в установленном законом порядке, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности - Валушкина В.А. иск поддержала, настаивала на его удовлетворении.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Управы Советского района городского округа г. Воронеж не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил отзыв, в котором заявление не признает по тем основаниям, что Рымашевская Т.С. не была включена в список застройщиков ЖСК, утвержденный Постановлением № 24 Главы администрации пос. Шилово 08.10.1999 г., в связи с этим отказ в утверждении схемы расположения ее участка правомерен.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица - председатель правления ЖСК «Междуречье» Гладин В.Н. против удовлетворения заявления не возражал.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ - к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела - Постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа от 14.03.1997 г. № 170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово» ЖСК «Междуречье» был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово в аренду, сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке л.д. 37).
Постановлением Главы городского округа г. Воронеж от 10.02.2006 г. № 73 утвержден проект границ земельного участка ЖСК «Междуречье» л.д. 38).
В соответствии с постановлением Воронежского городского муниципального Совета от 21.11.1996 г. № 238 «О регулировании земельных отношений в г. Воронеже» -утверждение списков членов кооператива было компетенцией органов местного самоуправления, которые утверждались постановлением Главы администрации района один раз в год.
Вышеуказанное Постановление было отменено решением Воронежской городской думы от 13.12.2006 г.
В соответствии с выпиской из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001 г. л.д. 21) - Рымашевская Т.С. является членом кооператива, и ей выделен решением общего собрания земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 800 м2, по адресу: "Адрес обезличен".
Членство Рымашевской Т.С. подтверждается выпиской из протокола общего собрания л.д. 21, справкой ЖСК «Междуречье» от 03.08.2009 г № 76-с л.д. 9), сводным реестром членов ЖСК «Междуречье» л.д. 27).
В судебном заседании представитель заинтересованного лица - председатель правления ЖСК «Междуречье» Гладин В.Н. пояснил, что Рымашевская Т.С. является членом ЖСК с 2001 г. и значится в списках членов кооператива, которые подавались в Управу в 2006 году.
Согласно схемы земельных участков кооператива л.д. 40, 41) - участок Рымашевской Т.С. входит в ее границы.
Доводы представителя Управы о том, что Рымашевская Т.С. не была включена в список застройщиков ЖСК, утвержденный Постановлением № 24 Главы администрации пос. Шилово 08.10.1999 г., в связи с этим отказ в утверждении схемы расположения ее участка правомерен, суд считает несостоятельными, т.к. судом установлено членство заявителя. Ее обращение в Управу было осуществлено в 2009 г., т.е. в период, когда она находилась в списке членов ЖСК «Междуречье», утверждение которого Управой Советского района городского округа г. Воронеж уже не требовалось. Невключение в список застройщиков индивидуального жилищного строительства не может повлиять на право заявителя на оформление земельного участка.
Управой Советского района городского округа г. Воронеж, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ - не представлено доказательств нарушения Закона либо третьих лиц при предоставлении земельного участка Рымашевской Т.С.
При таких обстоятельствах суд считает, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Управы Советского района городского округа г. Воронеж от 26.10.2009 года об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: "Адрес обезличен" - незаконным.
Обязать Управу Советского района городского округа г. Воронеж утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 800 м2 по адресу: "Адрес обезличен", закрепленного за Рымашевской Т.С..
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней.
Судья: