Решение по иску Рагимовой З.Б. о признании права собственности в порядке приватизации

Дело № 2-1971/10РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ23 июля 2010 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Мещеряковой Е.А., при секретаре Князевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рагимовой З.Б. к Управлению жилищного фонда и жилищной политики Администрации городского округа г. Воронежа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области, Воронежской квартирно - эксплуатационной части Московского военного округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Рагимова З.Б. обратилась в суд с иском к Управлению жилищного фонда и жилищной политики Администрации городского округа г. Воронежа, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Воронежской области, Воронежской квартирно - эксплуатационной части Московского военного округа, указывая, что она является ответственным квартиросъемщиком квартиры "Адрес обезличен" на основании договора социального найма жилого помещения № 789 от 29.12.2007г. С целью приватизации квартиры она обратилась в управление жилищным фондом и жилищной политики администрации городского округа г. Воронежа с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность, однако получила отказ, поскольку данная квартира в реестре федерального имущества не значится. Рагимова З.Б. считает данный отказ в приватизации жилого помещения незаконным. Просит суд признать право собственности в порядке приватизации на квартиру "Адрес обезличен".

В судебное заседание истец не явилась, о дне слушания извещена в установленном законом порядке, просила дело рассмотреть в её отсутствие, иск поддерживает л.д.28, 31).

Ответчики - Управление жилищным фондом и жилищной политики Администрации городского округа город Воронеж, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области, Воронежская квартирно - эксплуатационная часть Московского военного округа, не направили для участия в судебном заседании своих представителей, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом л.д.23-25).

Третьи лица Рагимов Т.Д., Рагимов С.Т. и Рагимова А.Т. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, просили дело рассмотреть в их отсутствие, иск поддерживают л.д.26, 27, 29, 30, 32, 33).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что между Воронежской квартирно - эксплуатационной частью Московского военного округа и Рагимовым Т.Д. заключен договор социального найма жилого помещения - квартиры "Адрес обезличен" л.д.12-14).

Как усматривается из выписки из домовой книги (поквартирной карточки), а также копии лицевого счета, в квартире "Адрес обезличен" зарегистрированы: Рагимов Т.Д., Рагимова З.Б., Рагимов С.Т. и Рагимова А.Т. л.д.7, 10).

Из имеющегося в материалах дела заявления усматривается, что истец обращалась с заявлением в Управление жилищным фондом и жилищной политики Администрации городского округа г.Воронежа о приватизации квартиры л.д.9).

Согласно вышеуказанного заявления Рагимов Т.Д., Рагимов С.Т. и Рагимова А.Т. от участия в приватизации отказались в пользу Рагимовой З.Б.

Из сообщения Управления жилищным фондом и жилищной политики администрации г. Воронежа усматривается, что истец получила отказ, из которого следует, что в соответствии со ст.6 Закона РФ от 04.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» (в ред. от 20.05.2002г.) «передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд». Квартира "Адрес обезличен" в реестре муниципальной собственности не значится, в связи с чем отказано в приватизации указанной квартиры л.д. 8).

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляемыми государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в частности, право оперативного управления.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 20 мая 2002г.) предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 12 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ», не подлежат приватизации жилые помещения предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения.

Однако, Конституционный суд РФ в Постановлении от 15.06.2006г. № 6-П разъясняет, что установление в части 1 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» запрета на бесплатную приватизацию жилых помещений, предоставляемых гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005г. в пределах общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда, не имеет конституционного обоснования и противоречит ст. 19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, а также других обстоятельств.

Распоряжением Правительства РФ от 17.10.2002 г. № 1453-Р федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, рекомендовано завершить до 31.12.2004г. передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с «Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения…».

В Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 года №25-П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Факт не включения объекта недвижимости в реестр федерального (государственного) или муниципального имущества, а также отсутствие документов, подтверждающих первичное право оперативного управления войсковой части либо право собственности РФ, не может являться препятствием для осуществления гражданами их законных прав на приватизацию жилья, поскольку своевременное и должное оформление прав на недвижимость и включения его в соответствующий реестр является обязанностью не истца, а соответствующих государственных и муниципальных органов, учреждений, предприятий.

Ненадлежащее исполнение данными органами своих обязательств не может являться препятствием для реализации истцом предоставленного ему законом права на приватизацию занимаемой им квартиры.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Оценивая собранные в деле доказательства в совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

РЕШИЛ:

Признать за Рагимовой З.Б. право собственности в порядке приватизации на квартиру "Адрес обезличен".

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Судья Мещерякова Е.А.