№ 2- 2418/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воронеж 10 сентября 2010 года
Советский райсуд в составе: председательствующего - судьи Зелепукина А.В., при секретаре Агеевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бадерниковой Л.Б. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Бадерникова Л.Б. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок. В заявлении указала, что ей принадлежит земельный участок, площадью 800 м?, расположенный по адресу: Адрес обезличен на основании выписки из протокола общего собрания ПЖСК «Междуречье» от 19.02.2001 года и постановления главы городского округа г.Воронеж от 10.02.2006 года № 73 «Об утверждении проекта границ земельного участка ЖСК «Междуречье» по Адрес обезличен .
В июле 2010 года Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области отказал Бадерниковой Л.Б. в передачи в собственность земельного участка площадью 800 кв.м. по адресу: Адрес обезличен . Мотивируя это тем, что в соответствии с действующим на момент выделения земельного участка Постановлением Воронежского городского муниципального Совета №238 «О регулировании земельных отношений в городе Воронеже», оформление документов, удостоверяющих права физических лиц на земельные участки относилось к компетенции администрации районов города, и отсутствием в распоряжении документов, подтверждающие полномочия ЖСК «Междуречье» на выделение земельного участка.
Считает данный отказ незаконным, и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Адрес обезличен в ЖСК «Междуречье», с кадастровым номером Номер обезличен , площадью 800 кв.м.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке.
Представитель истца по доверенности Валушкина В.А. в заявленные требования поддержала, просила об их удовлетворении.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал по существу заявленных требований, в направленных в суд возражениях указал, что суду истцом не представлены доказательства, свидетельствующие о предоставлении истцу уполномоченный органом (постановлением администрации района города) именно этого земельного участка такой площадью, в таких границах и по данному адресу.
Представитель третьего лица жилищно-строительного кооператива «Междуречье» Гладин В.Н. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования. Суду пояснил, что истцу был предоставлен указанный земельный участок в пределах жилищного кооператива. Истец является членом ЖСК.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области Струков В.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Третьи лица Сукочева О.В., Духанин Ю.В., Смелянец А.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке, в письменных заявлениях указали, что не возражают в удовлетворении заявленных требований, претензий и споров по межам нет, границы земельного участка согласованы.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ЖСК «Междуречье», представителя Управления Россреестра по Воронежской области, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.
В силу ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, представляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.
Постановлением Администрации г. Воронежа № 263 от 15.04.1993 г. «О распределении земельных участков под индивидуальную застройку в районе Малышево - Шилово» в соответствии с проектом застройки Администрации Ленинского района для распределения предоставлено 420 участков под индивидуальную застройку.
Администрациями Советского и Ленинского районов при оформлении участков физическим лицам было рекомендовано руководствоваться «Положением о порядке предварительного согласования места размещения объекта, изъятия и представления земельных участков в г. Воронеже», утвержденным решением Малого Совета Воронежского городского Совета народных депутатов № 80 от 03.07.1992 г.
Согласно названному Положению граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или бессрочное постоянное пользование, подают заявление в местный Совет народных депутатов или, в случае передачи полномочий Советом местной администрации, - в администрацию. При передачи земельных участков в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов (администрации) является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Постановления Воронежского муниципального Совета от 31.11.1996 года № 238 «О регулировании земельных отношений в г. Воронеже», граждане, заинтересованные в представлении им земельных участков для жилищного строительства в собственность бесплатно, а также в аренду, подают заявление в администрацию района города. В силу п.4 ст. 24 учет таких граждан возлагается на районные отделы по земельным отношениям с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии. По результатам рассмотрения администрация района города принимает постановление о предоставлении земельных участков либо отказывает в этом.
Постановление исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 года № 170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово» «ЖСК «Междуречье» были переданы функции генерального Заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе п. Шилово; земельный участок площадью 130 га был изъят у ОАО «Полюс»; земельный участок площадью 70,3 га был предоставлен ЖСК «Междуречье» для строительства первой группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово в аренду сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке л.д. 39).
В соответствии со ст. 6 действующего на тот период времени постановления Воронежского городского муниципального Совета от 21Л 1.1996 г. Номер обезличен «О регулировании земельных отношений в городе Воронеже» представление (передача) земельных участков гражданам в собственность и аренду для индивидуального жилищного строительства относится к компетенции администрации района города.
Согласно п. 24 вышеуказанного постановления учет граждан, заинтересованных в предоставлении им земельных участков для индивидуального жилищного строительства, возлагался на районные отделы по земельным отношениям администрации района города с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии.
Суд критически оценивает доводы ответчика о том, что истец не представил суду доказательств, предоставлении ему уполномоченным органом (постановлением администрации района города) спорного земельного участка такой площадью и в таких границах, которые указаны истцом, поскольку они опровергаются материалами дела.
Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001 года истец был принят в члены кооператива и ей выделен конкретный участок под индивидуальное жилищное строительство Адрес обезличен л.д.17).
Действия ЖСК «Междуречье» по распределению земельных участков были определены действующим на тот момент п. 4 Постановления исполнительного комитета администрации города Воронежа № 170 от 14.03.1997 года, а также Уставом ЖСК «Междуречье»; указанное постановление исполнительного комитета администрации г.Воронежа не отменено в полном объеме.
Истцом были проведены согласования по данному участку с управлением главного архитектора от 27.03.2009 г. № 579/ИЗ о согласовании закрепления границ земельного участка Номер обезличен , площадью 800 м?, по Адрес обезличен в соответствии с приложенным проектом границ участка л.д.12). Согласованы границы земельного участка с правообладателями смежных земельных участков л.д.16). Также получен кадастровый паспорт земельного участка от Дата обезличена г. Номер обезличен , в соответствии с которым участку присвоен кадастровый номер 36:34:0547001:4 л.д. 9-10). Истец оплачивает членские взносы, что подтверждено квитанциями л.д. 21 - 22).
Постановлением главы городского округа город Воронеж № 73 от 10.02.2006 г. «Об утверждении границ земельного участка ЖСК « Междуречье» (ИНН Номер обезличен ) по Адрес обезличен в связи с необходимостью оформления прав на земельные участки, утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв.м. фактически занимаемого ЖСК « Междуречье» л.д. 37).
Однако, тот факт, что у истца отсутствует постановление администрации Советского района г. Воронежа о выделении именно ему спорного земельного участка, такой площадью и в таких границах по указанному адресу не может повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью перечисленных выше документов, являющихся по мнению суда, правовым основанием для возникновения у него права собственности на указанный земельный участок.
Согласно п. 2 ст. 25.2 вышеуказанного Федерального Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, представленный для. .. индивидуального жилищного строительства является:... иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что указанные в настоящем решении правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношение Бадерниковой Л.Б., являются иными документами и которые, согласно ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливают или удостоверяют его право на конкретный земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требование Бадерниковой Л.Б. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Бадерниковой Л.Б. право собственности на земельный участок Адрес обезличен ЖСК «Междуречье» с кадастровым номером Номер обезличен , площадью 800 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Судья А.В. Зелепукин