дело № 2-2151/2010РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 сентября 2010 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Бородовицыной Е.М.,
при секретаре Тарасовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Фонду поддержки творческой молодежи Черноземья, директору Фонда поддержки творческой молодежи Черноземья А.Ю. Раеву о ликвидации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратилось в суд с иском к Фонду поддержки творческой молодежи Черноземья, директору Фонда поддержки творческой молодежи Черноземья А.Ю. Раеву о ликвидации Фонда поддержки творческой молодежи Черноземья, указывая, что 16.11.2004 года Межрайонной инспекцией Министерства РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области зарегистрирован Фонд поддержки творческой молодежи Черноземья, учредителем данного Фонда является директор Раев А.Ю. Фонд не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008, 2009 годы, в связи с чем просит ликвидировать Фонд поддержки творческой молодежи Черноземья, назначить ликвидатором Фонда поддержки творческой молодежи Черноземья его учредителя, лицо, имеющее право де6йствовать без доверенности от имени некоммерческой организации – директора Раева А.Ю.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело без участия представителя организации.
Представитель ответчика Раев А.Ю. исковые требования не признал.
Представитель третьего лица УФНС по ВО по доверенности Федорова Е.М. в рассмотрении дела полагалась на усмотрение суда.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 16.11.2004 года Межрайонной инспекцией Министерства РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Воронежской области зарегистрирован Фонд поддержки творческой молодежи Черноземья, присвоен ОГРН: Номер обезличен л.д. 9-12,13). Организационно-правовая форма некоммерческой организации – фонд, учредитель Фонда директор Фонда - Раев А.Ю. л.д.6-8,13).
Из справки от 22.07.2010 г. усматривается, что Фонд не представлял в Управление МЮРФ по ВО документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2006, 2007, 2008, 2009 годы л.д. 14).
Согласно ч. 3 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из ч. 10 этой статьи, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
В силу Указа Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции РФ.
Согласно Положения об Управлении Министерства юстиции РФ, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 21.05.2009г. № 147, Управление Министерства юстиции РФ по ВО осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным учредительными документами, и законодательству РФ.
Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. (в ред. 17.05.2007) «О некоммерческих организациях» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Исходя из п. 5 ч. 5 ст. 32 ФЗ РФ «О некоммерческих организациях», уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе: в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.
Однако, из материалов дела усматривается, что Управлением Минюста РФ по Воронежской области не было вынесено предупреждение в адрес Фонда поддержки творческой молодежи Черноземья, не предоставлен срок для его устранения..
Более того, в процессе рассмотрения дела ответчиком в Управление Министерства юстиции РФ по Воронежской области были представлены за вышеназванный период необходимые документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, что подтверждается имеющимися в материалах дела расписками л.д. 31,37).
В силу абз. 2 п. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах требования Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области о ликвидации Фонда поддержки творческой молодежи Черноземья не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области о ликвидации Фонда поддержки творческой молодежи Черноземья и назначении ликвидатором Раева А.Ю. отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежской областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Бородовицына Е.М.