(заочное)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.09.2010 г. г. Воронеж
Советский районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего – судьи Боевой Р.И., при секретаре Ворониной И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Логвинова В.И. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Логвинов В.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указал, что Дата обезличена года он был принят в члены ЖСК «Междуречье» общим собранием; оплачивает членские, целевые, паевые взносы, в том числе за скважину, водопровод, линию электропередач, дороги и газификацию жилого городка; оплатил вступительный взнос в кооператив Дата обезличена года.
Решением Советского районного суда от 02.12.2009 года, вступившим в законную силу, установлено, что он является членом кооператива с 2001 года и ему выделен земельный участок по адресу: Адрес обезличен .
Кооператив ЖСК «Междуречье» предоставил ему указанный земельный участок, площадью 795 м?, с размерами по межам: по фасадной меже – 19,92 м, по левой меже – 39,79 м, по задней меже – 20,00 м, по правой меже – 39,95 м.
Управлением главного архитектора Дата обезличена года согласованы границы данного земельного участка, площадью 795 м?, с размерами по соответствующим межам.
Управой Советского района городского округа г.Воронежа вынесено постановление № 160 от 25.02.2010 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Адрес обезличен , площадью 795 м?, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов». Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет.
15.07.2010 года Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области отказал ему в передаче в собственность спорного земельного участка, поскольку в департаменте отсутствуют документы, подтверждающие полномочия ЖСК «Междуречье» на выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, просил о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме, в заявлении указал, что споров ни по границам, ни о правах нет и никогда не было л.д. 64).
Представитель истицы по доверенности Валушина В.А. поддержала заявленные требования, просила об их удовлетворении, суду пояснила, что Логвинов В.И. является членом кооператива «Междуречье», ему был выделен земельный участок Номер обезличен . На момент приобретения участка действовал ЗК РСФСР, Постановления № 170, 278. ЗК РСФСР наделял полномочиями по распределению земельных участков органы местной власти, в связи с чем было вынесено Постановление № 170, сроком на 5 лет. Ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» говорит о том, что земельные участки, предоставленные на каком-либо праве до вступления ЗК РФ в силу, считаются предоставленными на праве собственности. ФЗ № 122 говорит о том, что права собственности возникает на основании актов, в данном случае выписки из протокола ЖСК «Междуречье». Участок находится в границах ЖСК, споров между истцом и ЖСК нет. Истец является активным пользователем земельного участка, а также активный член ЖСК. Логвинов также имеет иной земельный участок на праве собственности, который был приобретен 29.05.2007 года на возмездной основе по договору купли-продажи.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке.
Представитель третьего лица ЖСК «Междуречье» по доверенности Глазин В.Н. суду пояснил, что Логвинов является активным членом кооператива ЖСК. Земельный участок находится в границах ЖСК. Он исправно платит взносы за газ, свет и водоснабжение. Также ДИЗО опубликовало в прессе объявление о наличии претендентов на земельный участок ЖСК. На земельный участок иных претендентов кроме истца не имеется.
Третьи лица Бащев С.И., Якубенко В.И. и Любинецкая М.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, также указали, что претензий и споров по межам не имеют, границы земельного участка согласованы л.д. 61-63).
Третье лицо Управление Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте слушания дела извещено в установленном законом порядке, просило о рассмотрении дела без участия его представителя л.д. 56).
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.
Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 г. № 170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» земельный участок площадью 130 га был изъят у ОАО «Полюс»; земельный участок площадью 70,3 га был предоставлен ЖСК «Междуречье» для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово в аренду, сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке л.д. 29).
В соответствии со ст. 6 действующего на тот период времени постановления Воронежского городского муниципального Совета от 21Л 1.1996 г. 3 238 «О регулировании земельных отношений в городе Воронеже» представление (передача) земельных участков гражданам в собственность и аренду для индивидуального жилищного строительства относится к компетенции администрации района города.
Согласно п.24 вышеуказанного постановления учет граждан, заинтересованных в предоставлении им земельных участков для индивидуального жилищного строительства, возлагался на районные отделы по земельным отношениям администрации района города с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии.
Администрации Советского и Ленинского районов при оформлении участков физическим лицам рекомендовало руководствоваться «Положением о порядке предварительного согласования места размещения объекта, изъятия и представления земельных участков в г. Воронеже», утвержденным решением Малого совета Воронежского городского Совета народных депутатов № 80 от 03.07.1992 г.
Согласно названному Положению граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или бессрочное постоянное пользование, подают заявление в местный Совет народных депутатов или, в случае передачи полномочий Советом местной администрации, - в администрацию. При передаче земельных участков в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов (администрации) является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Постановления Воронежского муниципального Совета от 31.11. 1996 года 23 8 «О регулировании земельных отношений в г. Воронеже», граждане, заинтересованные в представлении им земельных участков для жилищного строительства в собственность бесплатно, а также в аренду, подают заявление в администрацию района города. В силу п.4 ст. 24 учет таких граждан возлагается на районные отделы по земельным отношениям с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии. По результатам рассмотрения администрация района города принимает постановление о предоставлении земельных участков либо отказывает в этом.
Согласно выписке из протокола общего собрания землепользователей ПЖСК «Междуречье» от Дата обезличена года истцу выделен земельный участок Номер обезличен по Адрес обезличен , площадью 800 м? л.д. 15, 16), который за ним закреплен и задолженности по членским взносам не имеет, что подтверждается справкой, выданной ЖСК «Междуречье», квитанциями к приходным кассовым ордерам и книгой застройщика л.д. 14, 30-31, 35-36).
Постановлением и.о. руководителя Управы Советского района г.Воронежа № 160 от 25.02.2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане. Начальником геолого-геодезического надзора утвержден план установления почтового адреса спорного земельного участка л.д. 17-22). Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, на него выдан кадастровый паспорт (кадастровый Номер обезличен , категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство) л.д. 32-33).
Постановлением Главы Городского округа г.Воронежа от 10.02.2006 года № 73 утвержден проект границ земельного участка площадью 352 767 м?, фактически занимаемого жилищно-строительным кооперативом «Междуречье», в том числе 244 551 м? занимаемых участками членов кооператива и 108 216 м? занимаемых проездами, дорогами и участками общего пользования. Пункт 3 Постановления исполнительного комитета администрации города Воронежа от 14.03.1997 г. № 170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье», закрепляющий предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, признан утратившим силу л.д. 26-29).
Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Из письма Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 15.07.2010 года следует, что истцу отказано в предоставлении в собственность названного земельного участка, поскольку представленный пакет документов не соответствует требованиям закона; в соответствии с требованиям законодательства, действующего на момент выделения земельного участка, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок л.д. 12).
Части 1, 2, 3 и 6 ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка.
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.
Тот факт, что у истца отсутствует постановление администрации Советского района г. Воронежа о выделении именно ему спорного земельного участка, такой площадью и в таких границах по указанному адресу не может повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью перечисленных выше документов, являющихся по мнению суда, правовым основанием для возникновения у него права собственности на указанный земельный участок.
Согласно п. 2 ст. 25.2 вышеуказанного Федерального Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, представленный для. .. индивидуального жилищного строительства является:... иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что указанные в настоящем решении правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношении Логвинова В.И., являются иным документом, который согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает или удостоверяет его право на конкретный земельный участок.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 233 – 237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Логвиновым В.И., Дата обезличена г.р., уроженца Адрес обезличен , право собственности на земельный участок, расположенный в ЖСК «Междуречье» по адресу: Адрес обезличен с кадастровым номером Номер обезличен , площадью 795 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Р.И. Боева