РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2010 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Боевой Р.И., при секретаре Ворониной И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Яшиной И.С., действующей в интересах Яшиной М.А., Яшиной Л.А., Яшина В.А., к Управлению жилищного фонда и жилищной политики о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Яшина И.С., действуя в интересах Яшиной М.А., Яшиной Л.А., Яшина В.А., обратилась в суд с иском к Управлению жилищного фонда и жилищной политики о признании права собственности в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в комнате Адрес обезличен , общей площадью 17,7 м?, жилая – 16,6 м?, которая была предоставлена ее мужу в связи с трудовыми отношениями с ФГУП «Воронежский НИИ связи». Совместно с ней проживают муж, Яшин А.Н., и дети: Яшин В.А., Дата обезличена года рождения, Яшина Л.А., Дата обезличена года рождения, и Яшина М.А., Дата обезличена года рождения.
В 2005 году в результате приватизации Федерального государственного унитарного предприятия «Воронежский научно-исследовательский институт связи» было создано ОАО «Концерн «Созвездие».
Порядок приватизации ФГУП «ВНИИ связи» был определен распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Воронежской области» от 17.10.2005 года.
В приложении Номер обезличен к названному распоряжению в качестве имущества не подлежащего приватизации и передаваемого в муниципальную собственность было указано здание общежития, расположенное по адресу: Адрес обезличен .
Дата обезличена года она обратилась в Управление жилищного фонда и жилищной политики с заявлением на приватизацию вышеуказанной комнаты; однако ей было отказано, так как данное жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности.
Указанные обстоятельства препятствуют истице в приватизации спорного комнаты.
В судебное заседание истица, ответчик и третьи лица не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке; истица просила о рассмотрении дела без ее участия, заявленные требований поддержала л.д. 24); третье лицо Яшин А.Н. просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований л.д. 23).
Представитель третьего лица по доверенности Добросоцких В.И. заявленные требования поддержала, просила об их удовлетворении.
Суд, выслушав объяснения представителя истицы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела в комнате Адрес обезличен зарегистрированы Яшин А.Н., Яшина И.С., Яшин В.А., Дата обезличена года рождения, Яшина Л.А., Дата обезличена года рождения, и Яшина М.А., Дата обезличена года рождения. Яшин А.Н. является квартиросъемщиком, на его имя открыт лицевой счет, вселение осуществлялось на основании ордера л.д. 7-8).
Из справки БТИ Советского района г.Воронежа от Дата обезличена года следует, что общая площадь спорной комнаты составляет 17,7 м?, жилая – 16,6 м? л.д. 9-10).
Дата обезличена года Яшины обратились в адрес Управления жилищного фонда и жилищной политики с заявлением о передаче в долевую собственной в порядке приватизации спорной квартиры, Яшин А.Н. отказался от участия в приватизации л.д. 11), однако им было отказано, поскольку спорная комната в реестре муниципального имущества не значится л.д. 12).
Яшин А.Н. письменно отказался от участия в приватизации спорного жилого помещения и дал нотариально заверенное согласие на приватизацию комнаты л.д. 17).
Из справки, выданной ОАО «Концерн «Созвездие», следует, что на Дата обезличена года общежитие по адресу: Адрес обезличен , - по данным бухгалтерского учета числится на балансе ОАО «Концерн «Созвездие» л.д. 22).
Из ответа Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по Воронежской области усматривается, что указанное общежитие учитывается в реестре федерального имущества и является государственной казной РФ.
С целью безвозмездной передачи вышеуказанного федерального имущества (общежития) в муниципальную собственность Территориальное управление направило в городскую администрацию перечень объектов специализированного жилищного фонда, составляющих имущество государственной казны РФ, расположенных на территории городского округа г.Воронеж, для получения предложения о передаче указанного имущества из федеральной собственности в муниципальную. ДО настоящего времени согласованный муниципалитетом указанный перечень в Территориальное управление не поступил л.д. 25).
Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В ст. 2 этого же закона говориться о том, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. В ст. 18 указано, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане – наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 7 вышеупомянутого закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с Приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственности» общежития входят в состав объектов, относящихся к муниципальной собственности.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 года № 6-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" и части первой статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции статьи 12 федерального закона "О введении в действие ЖК РФ") в связи с запросом ВС РФ и жалобой граждан М.Ш. Орлова, Х.Ф. Орлова и З.Х. Орловой признан не соответствующим Конституции РФ, ее статье 19 (часть 2), положение части первой статьи 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), в силу которого не подлежат бесплатной приватизации (в пределах установленного законом общего срока действия норм о приватизации жилищного фонда) жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года.
Более того, в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25 – П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.
Из вышеизложенного следует, что ответчики не имеют права передачи жилого помещения в собственность.
Данные обстоятельства препятствуют истице реализовать свои законные права на приватизацию жилья.
Действительно, в соответствии с изменениями № 55 ФЗ от 20.05.2002 г., внесенными в закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», акционерные общества (иные субъекты не государственной организационно-правовой формы), имеющие на балансе государственные жилые помещения, исключены из числа лиц, имеющих полномочия выступать передающей стороной по договорам о передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации.
Таким образом, истцы не имеют реальной возможности реализовать свои права на приватизацию жилья.
Между тем, не внесение указанной квартиры в реестр муниципальной собственности препятствует истице в реализации конституционных прав, гарантированных ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Между тем, ответчики не представили суду доказательств, опровергающих доводы истцов.
Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Жилые помещения, которые истцы просят передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации.
Учитывая изложенное, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, судРЕШИЛ:
Признать за Яшиной И.С., Дата обезличена года рождения, уроженкой Адрес обезличен , Яшиной М.А., Дата обезличена года рождения, уроженкой Адрес обезличен , Яшиной Л.А., Дата обезличена года рождения, уроженкой Адрес обезличен , Яшиным В.А., Дата обезличена года рождения, уроженцем Адрес обезличен , право собственности в порядке приватизации по 1/4 доли за каждым на комнату Адрес обезличен .
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Р.И. Боева