2-2996/10 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа
в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В.,
при секретаре Касаевой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Жарких С.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Жарких С.С. обратился в Советский районный суд г. Воронежа с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 г. № 170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово» функции генерального заказчика по проектированию и строительству жилого поселка переданы ЖСК «Междуречье». Этим постановлением ЖСК «Междуречье» был предоставлен земельный участок, площадью 70,3 га в аренду, сроком на 5 лет для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов и предписывалось произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании истец был принят в члены ЖСК «Междуречье», ему выделен земельный участок <адрес>, площадью 800 кв.м., за который он оплачивает членские, целевые и паевые взносы, в том числе за скважину, водопровод, линию электропередач, дороги и газификацию жилого городка, оплатил вступительный взнос.
Управлением главного архитектора администрации городского округа г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ согласованы границы данного земельного участка площадью 800 кв.м. с размерами по соответствующим межам. Этому земельному участку присвоен кадастровый номер и составлен план земельного участка. Управлением Росреестра по ВО истцу было отказано в регистрации права собственности на указанный участок, на том основании, что не представлены правоустанавливающие документы, которые могут служить основанием для регистрации права собственности на земельный участок. Истец обратился в ДИЗО ВО, но ему было отказано в передаче в собственность земельного участка со ссылкой на то, что оформление документов, удостоверяющих права физических лиц на земельные участки, относилось к компетенции администрации районов города. В связи с изложенным, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м., по <адрес>, кадастровый номер №.
Истец Жарких С.С. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Валушкина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за Жарких С.С. право собственности на земельный участок <адрес>, площадью 800 кв.м.
Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, своего представителя в суд не направил. От ответчика поступил письменный отзыв, в котором указано, что в разрешении данного спора полагаются на усмотрение суда; просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Управление Росреестра по Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке.
Третьи лица Таланова Н.Л., Хищенко Н.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица ЖСК «Междуречье» председатель правления ЖСК Гладин В.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что Жарких С.С. с ДД.ММ.ГГГГ является членом ЖСК «Междуречье». Он оплатил все членские и целевые взносы. Ему выделен земельный участок в пределах границ кооператива площадью 800 кв.м.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991г., действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.
Также ст. 268 ГК РФ принятого в 1994 году (№ 51-ФЗ), закреплено, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии с п.1 ст. 24 Постановления Воронежского муниципального Совета от 21.11.1996 года №238 «О регулировании земельных отношений в городе Воронеже», граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для жилищного строительства в собственность бесплатно, а также в аренду, подают заявление в администрацию района города. В силу п.4 ст. 24 учет таких граждан возлагается на районные отделы по земельным отношениям с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии. По результатам рассмотрения администрация района города принимает постановление о предоставлении земельного участка либо отказывает в этом (ст.25).
Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 г. №170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово» предоставлен ЖСК «Междуречье» земельный участок, площадью 70,3 ГА для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово в аренду, сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке (л.д. 17).
Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» Жарких С.С. является членом жилищно-строительного кооператива и решением собрания ему был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство <адрес> (л.д. 11). Земельный участок <адрес>, предоставлен истцу под строительство жилого дома на основании договора № 44Л о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).
Судом установлено, что указанный выше участок находится в границах ЖСК «Междуречье» (л.д. 16,39,46). Споров относительно смежных землепользователей нет (л.д. 10). Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж согласовало размеры земельного участка по межам (л.д. 43). Постановлением руководителя Управы Советского района г. Воронежа №192 от 01.03.2010г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес> площадью 800 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам:
по фасадной меже – 27,51 м.;
по левой меже – 29,05 м.;
по задней меже – 27,59 м.;
по правой меже – 29,04м. (л.д. 44).
Жарких С.С. произведена постановка земельного участка на государственный кадастровый учет, получен кадастровый паспорт, земельному участку присвоен кадастровый номер № (л.д. 51,52).
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если федеральным законом такой земельный участок не может быть представлен в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Жарких С.С. как застройщик индивидуального жилищного строительства в ЖСК «Междуречье, на законном основании стал владельцем соответствующего земельного участка.
Материалы дела свидетельствуют, что Жарких С.С. оплачивает членские, целевые, паевые взносы, в том числе за скважину, водопровод, линию электропередач, дороги и газификацию. Оплатил вступительный взнос в кооператив (л.д. 10).
Из сообщения Управления Росреестра по Воронежской области № 01/177/2010-149 от 05.08.2010 года усматривается, что Жарких С.С. было отказано в государственной регистрации земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес> на том основании, что предоставленная в качестве правоустанавливающего документа выписка из протокола общего собрания землепользователей ПЖСК «Междуречье» от ДД.ММ.ГГГГ не является устанавливающим или удостоверяющим право на данный участок (л.д. 57-60).
Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области Жарких С.С. также было отказано в решении вопроса о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 54-56).
Однако, отсутствие у Жарких С.С. постановления администрации Советского района г. Воронежа о выделении ему спорного земельного участка, учитывая совокупность указанных выше обстоятельств, не может повлиять на результат рассмотрения дела, указанные обстоятельства, по мнению суда, являются правовым основанием для возникновения у нее права собственности на указанный земельный участок.
Согласно п.2 ст. 25.2 вышеназванного Федерального Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства является: … иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношении Жарких С.С., являются иным документом, который согласно ст. 25. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает или удостоверяет его право на конкретный земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные Жарких С.С. исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Жарких С.С. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья С.В. Демченкова