дело № 2-2258/10РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Бородовицыной Е.М.,
при секретаре Тарасовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Найденова Е.А. к администрации г.о.г. Воронеж, Управлению жилищного фонда и жилищной политики администрации г.о.г. Воронеж, ОАО «Концерн «Созвездие» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Найденов Е.А. обратился в суд с иском к администрации г.о.г. Воронеж о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что проживает в комнате № <адрес>, которая была предоставлена в связи с трудовыми отношениями на ФГУП «Воронежский НИИ связи», затем в 2005г. данная организация была преобразована в ОАО «Концерн «Созвездие». Общежитие по <адрес> значится в реестре федерального имущества и в состав имущества ОАО «Концерн «Созвездие» не вошло, однако до настоящего времени состоит у них на балансе. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации г.о.г. Воронеж с заявлением о передаче занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации, однако ему было отказано, так как вышеуказанная комната в реестре муниципального имущества не значится, в связи с чем истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную по адресу: <адрес>.
Затем судом в качестве соответчиков привлечены: Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации г.о.г. Воронеж, ОАО «Концерн «Созвездие».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Добросоцких В.И. поддержала исковые требования.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Исходя из ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», при рассмотрении данного спора применяется ЖК РСФСР в связи с тем, что данные жилищные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но исковые требования предъявлены истцом после 1.03.2005г. и учитывая, что возникшие правоотношения длящиеся, анализируя при этом статьи 60,62 ЖК РФ, суд не усматривает между ними противоречий.
Как усматривается из материалов дела, комната № <адрес> предоставлена Найденову Е.А. как работнику ВНИИС по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения администрации и профкома (л.д.10).
Согласно выписке из домовой книги в комнате № <адрес> зарегистрированы и проживают: Найденов Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ Найденова О.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Найденов А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет открыт на имя Найденова Е.А., дом принадлежит ОАО Концерн «Созвездие» (л.д.6,7).
Справкой БТИ подтверждается, что занимаемое истцом жилое помещение является изолированным, общей площадью 17,8 кв.м, в том числе жилой – 16,6 кв.м. (л.д. 8,9).
Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В ст. 2 этого же закона говориться о том, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Из ст. 6 следует, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Более того, в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998г. № 25 – П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частичную собственность.
Из материалов дела усматривается, что истец обращался в Управление жилищного фонда и жилищной политики администрации г.о.г. Воронеж с заявлением о передаче занимаемой им комнаты в собственность в порядке приватизации, однако истцу было отказано, поскольку занимаемая им комната № <адрес> в реестре муниципального имущества не значится, в настоящий момент оформление документов на передачу вышеуказанной комнаты в порядке приватизации прекращено (л.д. 11,12).
Согласно сообщению ТУ Росимущества по Воронежской области общежитие № по <адрес> учитывается в реестре федерального имущества (л.д.27).
С целью безвозмездной передачи вышеуказанного имущества в муниципальную собственность Росимущество направило в городскую администрацию перечень объектов специализированного жилищного фонда, составляющих имущество государственной казны РФ, расположенных на территории г.о.г. Воронеж, для получения предложения о передаче указанного имущества из федеральной собственности в муниципальную, но до настоящего времени согласованный муниципалитетом указанный перечень в Территориальное управление не поступил (л.д.30). На момент ДД.ММ.ГГГГ, общежитие <адрес> состояло на балансе ОАО «Концерн «Созвездие» (л.д.31).
В соответствии с изменениями № 55 ФЗ от 20.05.2002г., внесенными в закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», акционерные общества ( иные субъекты не государственной организационно – правовой формы), имеющие на балансе государственные жилые помещения, исключены из числа лиц, имеющих полномочия выступать передающей стороной по договорам о передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации.
Таким образом, истец не имеет реальной возможности реализовать свое право на приватизацию жилья.
Между тем, вышеуказанные обстоятельства препятствует истцу в реализации конституционных прав, гарантированных ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Ответчики: администрация городского округа г.Воронежа, Управлению жилищного фонда и жилищной политики администрации г.о.г. Воронеж, ОАО «Концерн «Созвездие» не представили суду доказательств, опровергающих доводы истца.
Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 года №189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
При этом в судебной практике неоднократно указывалось о том, что реализация прав граждан, вытекающих из договора социального найма жилого помещения, в том числе право на приватизацию жилья, не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов.
Следовательно, ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29.12.2004 года №189-ФЗ применяется не только в случаях, когда передача фактически состоялась (имеются документы о передаче таких домов в ведение органов местного самоуправления), но и тогда, когда дома подлежали передаче в муниципальную собственность, однако фактически не были переданы.
Жилое помещение, которое истец просит передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации. Ранее истец участия в приватизации не принимал. Найденова О.И., Найденов А.Е. заявили согласие на приватизацию спорного жилого помещения без их участия (л.д. 13,14)
Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Найденова Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать право собственности за Найденовым Е.А. в порядке приватизации на комнату №, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд через районный суд в течение десяти дней.
Судья: Е.М. Бородовицына
а