17 ноября 2010г. г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Трунова И.А., при секретаре Язевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Резник А.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости и обязании осуществления учета изменений описания местоположения границы земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Резник А. Г. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области о признании незаконным решения об отказе в учете изменений объекта недвижимости и обязании осуществления учета изменений описания местоположения границы земельного участка. В заявлении указал, что является собственником земельного участка <адрес> ( земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство) площадью 750 кв.м. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по ВО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Осенью с целью выноса в натуре поворотных точек границ его земельного участка, он обратился в кадастровую службу и при выполнении кадастровых работ обнаружилось, что границы его земельного участка по фасаду нарушают красную линию.
С целью приведения границ земельного участка в соответствие с градостроительными нормами, он обратился в администрацию городского округа город Воронеж, Управление главного архитектора г. Воронежа 15.12.2009 года сообщением № 2664/ из согласовало закрепление новых границ земельного участка <адрес> городского округа город Воронеж постановлением № 541от 28.04.2010 года утвердила схему расположения на кадастровом плане спорного земельного участка, используемого для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, площадью 750 кв.м. с размерами по межам: по фасадной меже – 16,09+9,67 ; по левой меже – 28,52; по задней меже – 27,61; по правой меже – 29,75 и рекомендовал истцу произвести постановку спорного земельного участка на государственный кадастровый учет, при этом площадь спорного участка не изменилась. Истцом был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отдел кадастрового учета Управления Росреестра по ВО, однако ДД.ММ.ГГГГ он получил решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
Считает данный отказ незаконным, поскольку владея спорным участком он не имеет возможности осуществлять свои права в полном объеме. По этим основаниям, после уточнения исковых требований, просит признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером № незаконным и отменить данное решение. Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» осуществить учет изменений описания местоположения границы земельного участка №<адрес> (земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство) площадью 750 кв.м. с кадастровым номером №.
Истец Резник А.Г. и его представитель по доверенности Турищева О.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области по доверенности Майгурова Ю.Ю. исковые требования не признала, считает, что Управление является не надлежащим ответчиком по названному делу, поскольку в настоящее время полномочия органа кадастрового учета переданы ФГУ «Земельная кадастровая палата».
Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата » по доверенности Зубарев М.С. исковые требования не признал.
Представители третьих лиц ДИ и ЗО ВО, Управы Советского района городского округа город Воронеж в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представитель Управы просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела Резнику А.Г. на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежал земельный участок площадью 1500 кв.м. из земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> ( л.д. 81 – 82,95 ).
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роснедвижимости по ВО по заявлению Резника А.Г. произведен раздел вышеуказанного земельного участка на два самостоятельных участка : № <адрес> ( кадастровый номер № площадью 750 кв.м. и участок № <адрес> ( кадастровый номер № ) площадью 750 кв.м ( л.д. 79 )
Право собственности истца на земельный участок <адрес> ( земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство) площадью 750 кв.м, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 95).
Названный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и имеет кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.79).
Предъявление своих требований истец мотивировал тем, что с целью выноса в натуре поворотных точек границ его земельного участка, он обратился в кадастровую службу и при выполнении кадастровых работ обнаружилось, что границы его земельного участка по фасаду нарушают красную линию. С целью приведения границ земельного участка в соответствие с градостроительными нормами, он обратился в администрацию городского округа город Воронеж. Управление главного архитектора г. Воронежа ДД.ММ.ГГГГ сообщением №/ из согласовало закрепление новых границ земельного участка <адрес>. Управа Советского района городского округа город Воронеж постановлением №от ДД.ММ.ГГГГ утвердила схему расположения на кадастровом плане спорного земельного участка, используемого для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, площадью 750 кв.м. Истцом был подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ спорного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отдел кадастрового учета Управления Росреестра по ВО, однако ДД.ММ.ГГГГ он получил решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
Управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж ДД.ММ.ГГГГ согласовано закрепление за домовладением расположенным по адресу: : <адрес>, земельного участка площадью 750 кв.м., с размерами по межам : по фасадной меже – 16,09=9,67 ( м) по левой меже – 28,52(м); по задней меже – 27,61 (м); по правой меже – 29,75(м), при условии согласия смежных землепользователей, с последующим оформлением документов в установленном порядке ( л.д.97).
Как усматривается из межевого плана, составленного в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 36:34:0515023:65, расположенного по адресу: <адрес> а, местоположение границы названного земельного участка согласовано с собственниками смежного земельного участка, выявлено, что границы земельного участка по фасаду нарушают красную линию ( л.д. 83 – 94).
Постановлением руководителя Управы Советского района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес>, площадью 750 кв.м., используемого для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам: по фасадной меже – 16,09=9,67 ( м) по левой меже – 28,52(м); по задней меже – 27,61 (м); по правой меже – 29,75(м) и рекомендовано произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет ( л.д.96 ).
Решением отдела кадастрового учета Управления Росреестра по ВО от 25 июня 2010 года истцу было отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости спорного земельного участка, так как было выявлено, что изменение описания местоположения границ земельного участка не обусловлено уточнением описания местоположения границы указанного земельного участка ( л.д.10).
В силу требований ст. 16 Федерального Закона №221 – ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии со ст. 7 названного закона описание местоположения земельного участка входит в состав уникальных характеристик земельного участка, подлежащих изменению.
В настоящее время границы земельного участка № <адрес> нарушают линию застройки (красную линию), не соответствуют градостроительным нормам г. Воронежа.
Порядок внесения в Единый государственный реестр прав уточненных данных об объекте недвижимого имущества, в том числе о площади земельного участка и местоположении его границ регламентирован ФЗ № 93 от 30.06.2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Судом бесспорно установлено, что изменение описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> обусловлено уточнением описания местоположения границы указанного земельного участка.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области необоснованно отказало истцу в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, в связи с чем, Управление Росреестра по ВО является надлежащим ответчиком по названному делу.
При таких обстоятельствах суд считает незаконным и подлежащим отмене решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №.
Вместе с тем, суд считает возложить обязанность по осуществлению учета изменений описания местоположения границы земельного участка <адрес> (земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство) площадью 750 кв.м. с кадастровым номером № на ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ полномочиями органа кадастрового учета на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П\93 наделены ФГУ «Земельная кадастровая палата» ( Кадастровая палата) по субъектам РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в учете изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 36:34:0515023:65.
Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Воронежской области осуществить учет изменений описания местоположения границы земельного участка <адрес> (земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство и личное подсобное хозяйство) площадью 750 кв.м. с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья И.А. Трунов