дело № 2-155/11
Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Косенко В.А., при секретаре Супренок Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Говорова А.В., Говоровой Е.И., действующей в интересах несовершеннолетних Говорова Р.А. и Говорова А.А., к ФГКЭУ «Орловская КЭЧ» Министерства обороны РФ, Администрации городского округа город Воронеж в лице Управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что Говоров А.В. в период с 1991 года по 2008 год проходил службу в Вооруженных Силах РФ. Согласно ордеру № АБ от ДД.ММ.ГГГГ ему как очереднику войсковой части на состав семьи из пяти человек была предоставлена квартира <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец заключил с ЖЭУ «УЖК и ЭХ» пос. Шилово договор социального найма. Указанная квартира находится на балансе ФГКЭУ «Орловская КЭЧ», которая не возражает против приватизации квартиры истцами. Однако УЖФ ДМС администрации г.о.г. Воронеж им было отказано в передаче занимаемой квартиры в собственность по мотивам отсутствия надлежащим образом оформленного первичного права муниципальной собственности. Считая отказ незаконным, истцы обратились в суд с требованием о признании за Говоровым А.В., Говоровым Р.А. и Говоровым А.А. права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации в равных долях (по 1/3 доле за каждым).
В судебном заседании представитель истцов по доверенностям Ковальская Л.А. поддержала заявленные требования.
Стороны, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представитель ФГКЭУ «Орловская КЭЧ» МО РФ представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав доводы представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Выпиской из домовой книги (по квартирной карточке), копией лицевого счета и адресными справками подтверждается, что в квартире <адрес> зарегистрированы и проживают: Говоров А.В., Говорова Е.И., Говорова А.А., Говоров Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Говоров А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ответственный квартиросъемщик (наниматель) – Говоров А.В. (л.д. 9, 11-12, 42-44). Указанное жилое помещение Говоровы занимают на основании договора социального найма жилого помещения (л.д. 13-25). Справкой БТИ подтверждается, что занимаемая истцами квартира является изолированным жилым помещением, общей площадью 96,3 м2, в том числе жилой 59,8 м2. (л.д. 47, 49).
Согласно ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В ст. 2 этого же закона говориться о том, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. В ст. 18 указано, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане – наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 7 вышеупомянутого закона, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Из представленных документов видно, что Говоров А.В. обращался в УЖФ ДМС администрации г.о.г. Воронеж с заявлением о передаче ему и несовершеннолетним Говорову Р.А. и Говорову А.А. в собственность спорной квартиры в порядке приватизации, однако ему было отказано по тем основаниям, что в соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд». Спорная квартира в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалась. Согласно письму Управления Росреестра по ВО, запись о регистрации прав на квартиру <адрес> отсутствует (л.д. 5, 10).
Согласно сообщения ТУ Росимущества по ВО, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не учитывается в реестре федерального имущества (л.д.58), состоит на балансе Орловской КЭЧ, которая не возражает против приватизации истцами вышеуказанной квартиры (л.д.35).
Отсутствие документов, подтверждающих первичное право оперативного управления либо право собственности РФ, не может являться препятствием для осуществления гражданами их законных прав на приватизацию жилья, поскольку своевременное и должное оформление прав на недвижимость и включения его в соответствующий реестр является обязанностью не истцов, а соответствующих государственных и муниципальных органов, учреждений, предприятий.
Ненадлежащее исполнение данными органами своих обязательств не может являться препятствием для реализации истцом предоставленного ему законом права на приватизацию занимаемой им квартиры.
В Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 № 25-П была сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных в Конституции РФ; ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частичную собственность.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 № 8 (в редакции от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
При рассмотрении дела было установлено, что истцы занимают по договору социального найма изолированное жилое помещение, которое не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации. Говоров А.В. ранее участия в приватизации не принимал (л.д. 35), Говорова А.А. и Говорова Е.И. дали согласие на приватизацию квартиры без их участия (л.д. 45, 46).
Учитывая изложенное, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Говоровым А.В., Говоровым Р.А. и Говоровым А.А. право общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доле за каждым) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Судья: В.А. Косенко