№2-122/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Воронеж 12.01.2011г.
Советский районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего-судьи Авдеевой С.Н., при секретаре Мезенцевой И.В., с участием адвоката Шаровой Т.С., истца Ивановой Л.В., ответчика Московкина Г.В., представителя Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области Алексеевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ивановой Л.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Московкину Г.В. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Иванова Л.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, Московкину Г. В. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в правление Дачного некоммерческого товарищества «Тихий Дон-4» о принятии ее в члены ДНТ «Тихий Дон-4», который расположен по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием уполномоченных СНТ «Тихий Дон-4» она была утверждена членом ДНТ «Тихий Дон-4», и ей был выделен земельный участок №, площадью 679 кв.м. В 2009 году она решила приватизировать земельный участок, сделала межевой план и другие необходимые документы, предоставила в кадастровую палату для постановки участка на кадастровый учет для последующего оформления участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в постановке на кадастровый учет по причине противоречий в сведениях о правообладателе участка. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о спорном участке, расположенном в СНТ «Тихий Дон-2», улица <адрес>, кадастровый номер №, зарегистрированным на праве собственности за Московкиным Г.В. (свидетельство на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ). Дачное некоммерческое товарищество «Тихий Дон-4» реорганизовано путем выделения из садоводческого товарищества «Тихий Дон-2». Согласно плану организации территории «Тихий Дон-2» земельный участок по <адрес> соответствует участку № в ДНТ «Тихий Дон-4». Данный земельный участок был предоставлен ей (Ивановой Л.В.). ДД.ММ.ГГГГ Московкин Г.В. написал расписку о передаче ей спорного участка. Истица полагает, что правомерно пользуется земельным участком №, который был выделен правомочным органом - ДНТ «Тихий Дон-4» из земель, находящихся в собственности товарищества, переданных ему на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно прилагаемому списку к этому постановлению ей выделен участок №. Она добросовестно пользуется участком, платит членские взносы и другие необходимые платежи. Ссылаясь на ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст.12,218 ГК РФ, Иванова Л.В. просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 679 кв. м в дачном некоммерческом товариществе «Тихий Дон-4», расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Иванова Л.В. исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.
Ответчик Московкин Г.В. в судебном заседании признал исковые требования, пояснив, что он вступил в члены садоводческого товарищества «Тихий Дон-2», спорный участок выделялся ему в 1995г. Он запустил этот участок, так как в семье сложилась трудная ситуация, тяжело болела жена. Свидетельство на право собственности он не получал. Затем ему позвонил председатель садоводческого товарищества Колупаев и сказал, что надо как-то урегулировать вопрос в отношении участка с Ивановой. Они встретились, с Колупаевым была женщина, которая представилась Ивановой, но это не истица. Они поехали искать документы на земельный участок, но не нашли, тогда под диктовку Колупаева он (ответчик) написал расписку, при этом женщина сказала, что участок будет продаваться, и предложила ему 1/3 от стоимости участка. Он не возражает против признания права собственности на участок за Ивановой Л.В., но заниматься оформлением не собирается, готов выдать доверенность на оформление документов.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области по доверенности Алексеева Ю.В. в судебном заседании против иска возражала, пояснив, что в порядке приватизации могут быть приобретены земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, спорный участок находится в собственности физического лица – Московкина Г.В. Существует определенная процедура прекращения права собственности, которая не была соблюдена. В ДИЗО ни Московкин, ни Иванова не обращались. Земельный участок не прошел государственный кадастровый учет с описанием границ, поэтому нет объекта для признания права собственности.
Представитель третьего лица - ДНТ «Тихий Дон – 4» в судебное заседание не явился, о слушании дела судом извещался в установленном порядке.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав адвоката Шарову Т.С., представляющую интересы истца, приходит к следующему.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Согласно указанной норме права предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (п.1).
Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (п.3).
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (п.4).
Ивановой Л.В. заявляются требования о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, т.е. как на имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности. При этом представлены документы, свидетельствующие о том, что 1 июня 2002г. Иванова Л.В. на общем собрании уполномоченных Садоводческого некоммерческого товарищества «Тихий Дон-4» была утверждена членом ДНТ «Тихий Дон-4» и ей был выделен земельный участок площадью 679 кв.м. (выписка из протокола №3). Хотя заявление Ивановой Л.В. о принятии в состав дачного некоммерческого товарищества «Тихий Дон-4» датировано 15.10.02г. (л.д.13), т.е. после того, как состоялось собрание.
Также истицей представлена справка ДНТ «Тихий Дон-4» о том, что она является членом дачного некоммерческого товарищества «Тихий Дон-4», где имеет земельный участок № площадью 679 кв.м., представлены копии квитанций об уплате членских и целевых взносов.
Однако, как указано в решении территориального отдела Управления Роснедвижимости по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке, расположенном в садоводческом товариществе «Тихий Дон-2» <адрес> кадастровый номер №, зарегистрированным на праве собственности за Московкиным Г.В. (свидетельство на право собственности № от ДД.ММ.ГГГГ). Дачное некоммерческое товарищество «Тихий Дон-4» реорганизовано путем выделения из садоводческого товарищества «Тихий Дон-2». Согласно плана организации территории «Тихий Дон-2» земельный участок по <адрес> соответствует участку № в ДНТ «Тихий Дон-4».
Московкин Г.В. в судебном заседании подтвердил, что спорный земельный участок действительно ему выделялся садоводческим товариществом, однако у него отсутствует свидетельство на право собственности на землю.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационном ресурсом.
Таким образом, истице в 2002 году дачным некоммерческим товариществом «Тихий Дон-4» был выделен земельный участок, принадлежащий иному лицу – Московкину Г.В., что противоречит действующему законодательству.
Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2).
В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В материалы дела представлена расписка Московкина Г.В. от 11.05.2009г., в которой он указал, что отказывается от права собственности на спорный земельный участок.
Между тем, условия и порядок отказа лица от прав на земельный участок установлены статьей 53 Земельного кодекса РФ. Согласно п.2 ст.53 отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен статьей 30.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно п.3 ст.53 ЗК РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, который принимает соответствующее решение.
Установленный законом порядок отказа от права на земельный участок Московкиным Г.В. не соблюден, поэтому нельзя признать, что он отказался от прав на спорный земельный участок. В этой связи признание иска ответчиком Московкиным Г.В. судом не принимается, так как признание иска в данном случае противоречит закону, поскольку фактически признание иска направлено на отказ от прав на спорный земельный участок, однако такой отказ должен осуществляться в установленном законом порядке. Судебный порядок не может подменять установленный административный порядок оформления прав на землю.
В соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Поскольку право на спорный земельный участок у Московкина Г.В. не прекращено, то право на этот же земельный участок в порядке приватизации не может возникнуть у Ивановой Л.В. Поэтому представленные в материалы дела истицей документы о ее членстве в ДНТ «Тихий Дон-4», о выделении ей спорного земельного участка, а также постановление главы администрации Советского района г.Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ вместе с прилагаемым списком не могут являться основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
Кроме того, в силу ст.6 и ст.11.1 Земельного кодекса РФ земельный участок является объектом земельных отношений при условии определения его границ в соответствии с федеральными законами. Как следует из решений территориального отдела Управления Роснедвижимости по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка отказано. Истицей данные решения не оспорены.
На основании изложенного исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Ивановой Л.В. о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок № площадью 679 кв.м. в дачном некоммерческом товариществе «Тихий Дон-4», расположенного по адресу: <адрес>, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через райсуд в течение 10 дней.
Судья Авдеева С.Н.