2-716/11 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2011 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа
в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В.,
при секретаре Алёхиной И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Торопцов И.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,
установил:
Торопцов И.Н. обратился в Советский районный суд г. Воронежа с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ему принадлежит земельный участок, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от ДД.ММ.ГГГГ. и постановления главы городского округа г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ. №73 «Об утверждении проекта границ земельного участка ЖСК «Междуречье» по ул. Междуреченская, 42 р.п. Шилово».
С целью оформления права собственности на указанный земельный участок истцом был собран и предоставлен в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области пакет необходимых документов с заявлением о передаче участка в собственность.
В январе 2011г. истцом был получен ответ Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, в котором было отказано в передаче в собственность земельного участка в связи с непредставлением комплекта документов, достаточных для принятия положительного решения.
Данный отказ Торопцов И.Н. считает неправомерным, поскольку является членом ЖСК «Междуречье» с ДД.ММ.ГГГГ, решением общего собрания кооператива был включен в число застройщиков. На момент принятия указанного решения земельные отношения регулировались Земельным Кодексом РСФСР, постановлением Воронежского городского муниципального совета от 21.11.1996г. №238 «О регулировании земельных отношений в Воронежской области», постановлением №170 от 14.03.1997 г. «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово».
Постановлением №170 от 14.03.1997 г. функции генерального заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе пос. Шилово переданы ЖСК «Междуречье», кооперативу был предоставлен земельный участок, площадью 70,3 га в аренду, сроком на 5 лет для строительства жилых домов и предписывалось произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном порядке.
Земельному участку истца был присвоен кадастровый номер. В связи с изложенным, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок №, площадью 800 кв.м., по <адрес>, кадастровый номер №.
Истец Торопцов И.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Валушкина В.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила признать за Торопцовым И.Н. право собственности на земельный участок № по <адрес>, площадью 800 кв.м.
Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, своего представителя в суд не направил. От ответчика поступил письменный отзыв, в котором указано, что у истца нет прав на спорный земельный участок, он может приобрести на него право в соответствии с законодательством в установленном порядке. В разрешении данного спора полагаются на усмотрение суда; просят дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Управление Росреестра по Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направило, о слушании дела извещено в установленном законом порядке. Суду представлены заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя и пояснения на иск. Требования Торопцова И.Н. считают необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют.
Третьи лица Лазукина А.И., Караткевич А.В., Соловьев А.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица ЖСК «Междуречье» председатель правления ЖСК Гладин В.Н. в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, пояснил, что Торопцов И.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является членом ЖСК «Междуречье». Он оплачивает все членские и целевые взносы. Земельный участок, выделенный истцу, расположен в пределах границ кооператива.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991г., действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.
Также ст. 268 ГК РФ принятого в 1994 году (№ 51-ФЗ), закреплено, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии с п.1 ст. 24 Постановления Воронежского муниципального Совета от 21.11.1996 года №238 «О регулировании земельных отношений в городе Воронеже», граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для жилищного строительства в собственность бесплатно, а также в аренду, подают заявление в администрацию района города. В силу п.4 ст. 24 учет таких граждан возлагается на районные отделы по земельным отношениям с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии. По результатам рассмотрения администрация района города принимает постановление о предоставлении земельного участка либо отказывает в этом (ст.25).
Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 г. №170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово» предоставлен ЖСК «Междуречье» земельный участок, площадью 70,3 ГА для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово в аренду, сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке (л.д. 40).
Согласно выписке из протокола общего собрания землепользователей ЖСК «Междуречье» Торопцов И.Н. является членом жилищно-строительного кооператива и решением собрания ему был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство № по <адрес> (л.д. 26). Земельный участок № по <адрес>, предоставлен истцу под строительство жилого дома на основании договора № 4Ма о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-24).
Судом установлено, что указанный выше участок находится в границах ЖСК «Междуречье» (л.д. 41), ему присвоен почтовый адрес (л.д. 18). Споров относительно смежных землепользователей нет (л.д. 25, 32). Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж согласовало закрепление за домовладением № по <адрес> с размерами по межам (л.д. 19). Постановлением руководителя Управы Советского района г. Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам:
по фасадной меже – 20,00 м.;
по левой меже – 40,02 м.;
по задней меже – 20,01 м.;
по правой меже – 39,94м. (л.д. 16).
Торопцовым И.Н. произведена постановка земельного участка на государственный кадастровый учет, получен кадастровый паспорт, земельному участку присвоен кадастровый номер 36:34:0547009:18 (л.д. 13,14).
Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если федеральным законом такой земельный участок не может быть представлен в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Торопцов И.Н. как застройщик индивидуального жилищного строительства в ЖСК «Междуречье, на законном основании стал владельцем соответствующего земельного участка.
Материалы дела свидетельствуют, что Торопцов И.Н. оплачивает членские, целевые, паевые взносы, в том числе за скважину, водопровод, линию электропередач, дороги и газификацию. Оплатил вступительный взнос в кооператив (л.д. 25,27,28,29,30,31).
Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области Торопцову И.Н. также было отказано в принятии решения о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, № (л.д. 11-12).
Однако, отсутствие у Торопцова И.Н. постановления администрации Советского района г. Воронежа о выделении ему спорного земельного участка, учитывая совокупность указанных выше обстоятельств, не может повлиять на результат рассмотрения дела, указанные обстоятельства, по мнению суда, являются правовым основанием для возникновения у нее права собственности на указанный земельный участок.
Согласно п.2 ст. 25.2 вышеназванного Федерального Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства является: … иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношении Торопцова И.Н, являются иным документом, который согласно ст. 25. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает или удостоверяет его право на конкретный земельный участок.
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные Торопцовым И.Н. исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Торопцовым И.Н. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., кадастровый номер №.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья С.В. Демченкова