Дело № 2-360/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2011 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Бородовицыной Е.М.,
при секретаре Мокроусовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Телковой Т.М. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Телкова Т.М. обратилась в суд с иском к ДИЗО Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес>» ЖСК «Междуречье» для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в <адрес> был предоставлен земельный участок, площадью 70,3 га в аренду, сроком на 5 лет; кооперативу предписывалось произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном порядке. Однако администрация Советского и Ленинского районов не принимали никакого долевого участия в строительстве общих инженерных сетей, объектов инфраструктуры и благоустройства жилого поселка, не разработали рабочий проект, технико-экономическое обоснование, в нарушение Постановления главы администрации г.Воронежа №205 от 26.03.1993г. п.4.1. Председатель ЖСК «Междуречье» и руководитель Управы Советского района с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащим образом исполняли свои обязанности и препятствовали в этот период оформлению земельных участков физическим лицам в установленном порядке. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании истец была принята в члены ЖСК «Междуречье», ей выделен земельный участок <адрес>, площадью 777 кв.м., за который она оплачивает членские, целевые и паевые взносы, в том числе за скважину, водопровод, линию электропередач, дороги и газификацию жилого городка, оплатила вступительный взнос. Управой Советского района администрации городского округа г.Воронеж вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 777 кв.м., предназначенного для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам». С целью регистрации права на вышеуказанный земельный участок истица обратилась в ДИЗО ВО, однако, ей было отказано в передаче в собственность земельного участка по тем основаниям, что в распоряжении ДИЗО по ВО отсутствуют документы, подтверждающие полномочия ЖСК «Междуречье» на выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. Истица полагает, что отказ является неправомерным, в связи с чем, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок расположенный в ЖСК «Междуречье» по адресу: <адрес>, площадью 777 кв.м., кадастровый номер №.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Оганян А.С. поддержал исковые требования.
Представитель третьего лица ЖСК «Междуречье» по доверенности Гладин В.Н. с иском согласен.
Истица Телкова Т.М., представители ответчика ДИЗО по Воронежской области, третьего лица Управления Росреестра по ВО, третьи лица Духанин Ю.В., Зимина О.Т., Сеславинский А.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель ДИЗО по ВО по доверенности Иванова О.В., представила отзыв на исковое заявление, в вынесении решения по делу полагалась на усмотрение суда. Представитель Управления Росреестра по ВО по доверенности Зайцева Н.В. представила пояснения по иску, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из ст.7 «О введении в действие ЗК РФ», при рассмотрении данного спора судом применяется ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., т.к. земельные правоотношения сторон возникли до введения в действие ЗК РФ, хотя исковые требования предъявлены после вступления в действие ЗК РФ.
Согласно ст.ст. 7,18 ЗК РСФСР граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно; ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемой владение, бессрочное пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков;
В силу ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Но в то же время в силу ст. 7 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует применять при рассмотрении данного спора ЗК РФ в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением исполнительного комитета администрации г.Воронежа Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес> ЖСК «Междуречье» предоставлен земельный участок площадью 70,3 га для строительства 1-й очереди группы индивидуальных жилых домов в <адрес> в аренду сроком на 5 лет, с последующим распределением и оформлением их физическим лицам в установленном порядке, согласно п.4 данного постановления (л.д. 22-24,26).
В судебном заседании установлено, что постановлением главы г.о. г. Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка ЖСК «Междуречье», в связи с необходимостью оформления прав на земельные участки, утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв.м. фактически занимаемого ЖСК «Междуречье», п. 3 постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес> считать утратившим силу. В соответствии с указанным проектом, земельный участок <адрес> находится в границах земельного участка <адрес>, фактически занимаемого ЖСК «Междуречье» (л.д. 25,28).
На основании выписки из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от ДД.ММ.ГГГГ выделен под индивидуальное жилищное строительство Телковой Т.М. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 802 кв.м., участку присвоен почтовый адрес, смежными землепользователями истца являются: Сеславинский А.В. (участок <адрес>), Духанин Ю.В. (участок <адрес>), Зимина О.Т. (участок <адрес>), которые не имеют спора по межевым границам (л.д. 13,14,20,21).
Из справки ЖСК «Междуречье» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный земельный участок выделен Телковой Т.М., между нею и ЖСК «Междуречье» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома, истец включена в список членов ЖСК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,34,36,63-64).
Постановлением главы управы Советского района г.о.г. Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам: по фасадной меже-19,31 м; по левой меже-39,41 м; по задней меже-20,00 м; по правой меже-39,64 м, площадью 777 кв.м. (л.д. 15-19,35).
ДД.ММ.ГГГГ Телковой Т.М. выдан кадастровый паспорт земельного участка 76 по <адрес>, площадью 777 кв.м., присвоен кадастровый номер №, по ее заявлению подготовлен межевой план (л.д. 29-30,31,32).
Из документов на л.д. 27,33 следует, что истица регулярно платит членские и целевые взносы.
Согласно п. 9.1 ст.3 ФЗ РФ «О введение в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Из сообщения ДИЗО по ВО усматривается, что Телковой Т.М. было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по тем основаниям, что в распоряжении ДИЗО по ВО отсутствуют документы, подтверждающие полномочия ЖСК «Междуречье» на выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 11-12, 62, 65).
Кроме того, из ответа Управления Росреестра по ВО усматривается, что сведения о зарегистрированных правах Телковой Т.М. на земельные участки, расположенные в пределах г. Воронежа отсутствуют, сведений о зарегистрированный правах на спорный земельный участок также не имеется (л.д. 59-61).
При таких обстоятельствах, суд считает, что Телкова Т.М., после распределения ей, как застройщику индивидуального жилищного строительства в ЖСК «Междуречье», в порядке, предусмотренном Уставом этого кооператива, земельного участка <адрес> с конкретными границами, стала владельцем соответствующего земельного участка. Поскольку при распределении и предоставлении истице спорного земельного участка не было указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, суд считает, что спорный земельный участок передан истице на праве собственности.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Телковой Т.М. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Телковой Т.М. право собственности на земельный участок <адрес>, площадью 777 кв.м., кадастровый номер №, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.М. БородовицынаРЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(резолютивная часть)
09 февраля 2011 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Бородовицыной Е.М.,
при секретаре Мокроусовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Телковой Т.М. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Телковой Т.М. право собственности на земельный участок <адрес>, площадью 777 кв.м., кадастровый номер №, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.М. Бородовицына