№ 2-1226/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2011 года г. Воронеж Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В., при секретаре Ширковой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ильина З.Г. к администрации городского округа г. Воронеж о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Ильина З.Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронеж о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения – <адрес>. В иске указала, что решением Центрального районного суда г. Воронеж от 18.03.2009г. была выселена из аварийного жилья – <адрес> в другое благоустроенное помещение двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилой площадью 30,76 кв.м, общей – 55,2 кв.м совместно с Ильин В.Ю., Мудрой Л.В., Мудрым П.С.. П.2 Распоряжения руководителя управы Центрального района городского округа г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что Ильина З.Г. до ДД.ММ.ГГГГ следует заключить с управлением жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж договор социального найма. Указывает, что неоднократно обращалась в управление жилищного фонда и жилищной политики, но ей было отказано, поскольку для заключения договора необходима явка совместно с лицами, указанными в решении суда. Считает, что отказ от заключения с ней договора социального найма является незаконным, поскольку в решении суда отсутствует указание на то, что по вопросам заключения договора социального найма необходимо обращаться совместно с указанными лицами, кроме того, Мудрой Л.В. и Мудрым П.С. отказались от квартиры и зарегистрировались по другому адресу, членами семьи истца не являются. Указывает, что законодательством не закреплено право ей (истцу) заставлять кого-то осуществлять какие-либо действия. То есть ответчик фактически отказывается исполнять решение Центрального районного суда от 18.03.2009г. В судебном заседании истец Ильина З.Г. исковые требования уточнила, просила обязать администрацию городского округа г. Воронеж заключить с ней, а также с Ильин В.Ю. договор социального найма. Пояснила, что семья Мудрой Л.В. не является ее семьей. Представитель ответчика администрации городского округа г. Воронеж по доверенности Львова И.В. возражала против удовлетворения исковых требований, считает их незаконными и необоснованными, считает, что Ильина З.Г. злоупотребляет правами. Третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании извещены надлежащим образом. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Из материалов дела усматривается, в <адрес> были зарегистрированы: Ильина З.Г., Ильин В.Ю., Мудрой Л.В., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.35-36). Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Ильина З.Г. расторгнут; Ильина З.Г., Ильин В.Ю., Мудрой Л.В., ФИО9 выселены из <адрес> в другое благоустроенное помещение – <адрес>, жилой площадью 30,76 кв.м, общей площадью 55,2 кв.м по договору социального найма (л.д.6-9). Распоряжением руководителя управы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ильина З.Г. на состав семьи 4 человека: она, сын – Ильин В.Ю., бывшая невестка – Мудрой Л.В., сын бывшей невестки – ФИО10 по договору социального найма предоставлена двухкомнатная квартира №, жилой площадью 30,76 кв.м, общей площадью 55,2 кв.м в <адрес> распоряжением Ильина З.Г. до ДД.ММ.ГГГГ необходимо заключить с управлением жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж договор социального найма на данную квартиру (л.д.5). В силу ч.3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В силу ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Положением «О порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа г. Воронеж», утвержденного Постановлением главы городского округа г. Воронеж от 18.09.2006 г. № 1733 «О порядке заключения договоров социального найма муниципальных жилых помещений» (п. 2.1) предусмотрено, что основанием для заключения договора социального найма может являться решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования; решение суда о признании за гражданами права пользования жилым помещением. В силу п. 3.1. и 3.2 указанного Положения для заключения, прекращения (расторжения), внесения изменений в договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда граждане обращаются в комитет по управлению жилищным фондом департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж, который осуществляет весь комплекс работ, связанных с заключением, изменением, прекращением договоров социального найма муниципального жилищного фонда, в частности заключение и прекращение договоров, внесение в них изменений, учет и регистрация договоров социального найма и соглашений. Гражданам для заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма муниципального жилищного фонда необходимо обратиться с заявлением установленной формы с приложением необходимых документов, которые подлежат проверке в установленном настоящим положением порядке. Согласно п.3.3.1. Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 06.12.2010 N 1119 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "заключение договоров социального найма жилых помещений" предусмотрено, что процедура предоставления муниципальной услуги начинается с подачи заявителем лично (либо его представителем) заявления по установленной форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту. Заявление должно содержать письменное согласие всех совместно проживающих совершеннолетних граждан - членов семьи, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих граждан, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации сохраняется право пользования жилым помещением. Судом установлено, что основанием для заключения договора социального найма в данном случае являются решение Центрального районного суда от 18.03.2009г., а также Распоряжение руководителя управы Центрального района городского округа г. Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми <адрес> была предоставлена Ильина З.Г., Ильин В.Ю., Мудрой Л.В., Мудрым П.С. в связи с переселением граждан из <адрес>, признанного непригодным для проживания. Между тем, предъявление иска Ильина З.Г. обосновывает тем, что договор социального найма должен быть заключен с ней с указанием только Ильин В.Ю., поскольку Мудрой Л.В., ее несовершеннолетний сын Мудрым П.С. членами семьи истца не являются, от права пользования <адрес> отказались. В п. 2 ст. 1 ЖК РФ указано, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Согласно ч.3 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать тс обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В силу ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Однако Ильина З.Г. не представила достоверных и бесспорных доказательств в подтверждение отказа Мудрой Л.В., а также несовершеннолетнего Мудрым П.С. от права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Между тем, заключение договора социального найма только с Ильина З.Г. будет нарушать права иных лиц – Мудрой Л.В., Мудрым П.С. При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения иска. РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Ильина З.Г. к администрации городского округа <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, – отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней. Судья: С.В. Демченкова