дело №2-1225/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 31.05.2011г.

Советский районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего-судьи Авдеевой С.Н., при секретаре Мезенцевой И.В., с участием представителя истца по доверенности Валушкиной В.А., представителя ЖСК «Междуречье» Гладина В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ситник А.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Ситник А.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что Постановлением исполнительного комитета администрации г.Воронежа от 14 марта 1997 года №170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос.Шилово» функции генерального заказчика по проектированию и строительству жилого поселка переданы ЖСК «Междуречье». Этим же постановлением ЖСК «Междуречье» был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га в аренду на 5 лет для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов и предписывалось произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном порядке. Однако администрация Советского и Ленинского районов не принимали никакого долевого участия в строительстве общих инженерных сетей, объектов инфраструктуры и благоустройства жилого поселка, не разработали рабочий проект, технико-экономическое обоснование, в нарушение Постановления главы администрации г.Воронежа №205 от 26.03.1993г. п.4.1. Председатель ЖСК «Междуречье и руководитель управы Советского района с 1997г. по 2006 г. ненадлежащим образом исполняли свои обязанности и препятствовали в этот период оформлению земельных участков физическим лицам в установленном порядке.

Он (истец) был принят в члены ЖСК «Междуречье» 19.02.2001г. общим собранием, оплачивает членские, паевые, целевые взносы, в том числе за скважину, водопровод, линию электропередач, дороги и газификацию жилого городка. Оплатил вступительный взнос в кооператив 05.12.2000г. Решением Советского районного суда г.Воронежа от 30.09.2009г. установлено, что он является членом кооператива с 2001 года, и ему выделен земельный участок по <адрес>. Управлением главного архитектора 14 апреля 2010г. согласованы границы данного земельного участка. Управой Советского района г.о.г.Воронеж вынесено постановление №736 от 01.06.2010г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане». Земельному участку присвоен кадастровый номер № составлен план земельного участка. Однако оформить право собственности на указанный земельный участок истец не может. Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области отказал ему в передаче в собственность спорного земельного участка в виду недостаточности представленных документов.

Ситник А.В. просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в ЖСК Междуречье» по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 800 кв.м.

В судебное заседание истец Ситник А.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке. Представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Валушкина В.А. в судебном заседании поддержала требования Ситник А.В., подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Департамента. В письменном отзыве на иск указал, что у истца нет никаких прав на спорный земельный участок, и он может приобрести на него право только в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке. При этом также указал, что Департамент относит решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ЖСК "Междуречье" Гладин В.Н. (председатель кооператива) в судебном заседании поддержал требования истца, пояснив, что согласно Постановлению главы администрации №170 кооперативу был выделен земельный участок площадью 70,3 га, а постановлением №73 площадь участка была изменена до 35 га, при этом п.4 постановления №170 о распределении участков физическим лицам никто не отменял. Ситник А.В. является членом кооператива, был принят в члены кооператива на общем собрании 19.02.2001г., оплачивает все членские и целевые взносы, его участок находится в пределах границ ЖСК "Междуречье".

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления Росреестра. В письменном пояснении на иск указал, что поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют, а ЖСК «Междуречье» не имело полномочий по предоставлению земельного участка, то исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица – ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в своих письменных заявлениях в суд указали, что споров по смежным границам земельных участков не имеется, с исковыми требованиями они согласны.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ЖСК «Междуречье», изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991г., действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.

Также статьей 268 ГК РФ было закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Материалами дела установлено, что Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 г. № 170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово» ЖСК «Междуречье» были переданы функции генерального Заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе п. Шилово; земельный участок площадью 130 га был изъят у ОАО "Полюс"; ЖСК "Междуречье" был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово в аренду, сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке (л.д.16). Из содержания данного Постановления следует, что функции по распределению земельных участков физическим лицам уполномоченным органом (администрацией г.Воронежа) были делегированы ЖСК «Междуречье», поскольку в п.4 Постановления прямо указано: «ЖСК «Междуречье» произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном порядке».

Постановлением Воронежского городского муниципального Совета от 21.11.1996 года № 238 было утверждено Положение о регулировании земельных отношений в г.Воронеже, в соответствии с которым районные отделы по земельным отношениям вели учет граждан, заинтересованных в предоставлении им земельных участков для индивидуального жилищного строительства, списки которых утверждались постановлением главы администрации района один раз в год (ст.24). При этом Положением также предусматривалась возможность предоставления земельных участков при определенных условиях и гражданам, не состоявшим на учете в администрации района (п.3 ст.26). Решением Воронежской городской Думы от 13.12.2006 года Постановление Воронежского городского муниципального Совета от 21.11.1996 года № 238 было отменено, в связи с чем в настоящее время решения органа местного самоуправления о включении граждан в число застройщиков не требуется.

Согласно выписки из протокола общего собрания землепользователей ПЖСК «Междуречье» от 19.02.2001г. Ситник А.В. был выделен земельный участок № по <адрес>, площадью 801 кв.м. (л.д.28). 25 февраля 2001г. ЖСК «Междуречье» ему была выдана книга застройщика (л.д.48-49). Представленными квитанциями подтверждается оплата истцом вступительных, целевых и членских взносов, а следовательно, и его членство в ЖСК «Междуречье» (л.д.57-62). Кроме того, вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Воронежа от 30.09.2009г. установлен факт выделения Ситник А.В. земельного участка под индивидуальное жилищное строительство № по <адрес> площадью 800 кв.м., а также факт членства его в ЖСК «Междуречье» (л.д.24-25).

Постановлением управы Советского района №736 от 01.06.2010. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>» была утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане, с размерами по межам: по фасадной меже – 40,04 м, по левой меже – 20,01 м, по задней меже – 39,93 м, по правой меже – 20,00 м. Ситник А.В. было рекомендовано произвести постановку земельного участка на государственный кадастровый учет (л.д.12).

Согласно выписки из государственного земельного кадастра земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер № (л.д.22).

Постановлением главы городского округа г. Воронеж от 10.02.2006г. №73 «Об утверждении проекта границ земельного участка ЖСК «Междуречье» (№ по <адрес>» в связи необходимостью оформления прав на земельные участки, утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв. м. фактически занимаемого ЖСК «Междуречье», в том числе 244551 кв.м. занимаемых участками членов кооператива и 108216 кв.м. занимаемых проездами, дорогами и участками общего пользования (л.д.17), при этом п.4 ранее изданного Постановления №170 не отменен.

В соответствии с указанным проектом, земельный участок № по <адрес> находится в границах земельного участка ЖСК "Междуречье". Как видно из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, на данном земельном участке возведен фундамент под индивидуальный жилой дом (л.д.13).

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что Ситник А.В., как лицо, включенное в список граждан, которым были распределены земельные участки в ЖСК «Междуречье» в феврале 2001г., за которым как членом кооператива и застройщиком индивидуального жилищного строительства в ЖСК «Междуречье» в порядке, предусмотренном Уставом этого кооператива, был закреплен земельный участок № по <адрес> с конкретной площадью, стал владельцем указанного земельного участка. При этом земельный участок был распределен юридическим лицом (ЖСК), которому такие полномочия были предписаны постановлением исполнительного комитета администрации г.Воронежа, т.е. уполномоченным органом.

Поскольку при предоставлении и распределении Ситник А.В. земельного участка не было указано право, на котором предоставлен этот участок, суд, на основании п. 9.1. Федерального Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», считает, что спорный земельный участок предоставлен на праве собственности.

Тот факт, что у Ситник А.В. отсутствует постановление администрации Советского района г. Воронежа о выделении именно ему спорного земельного участка, такой площадью и в таких границах, по указанному адресу, не может повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью перечисленных выше документов, являющихся, по мнению суда, правовым основанием для возникновения у него права собственности на указанный земельный участок.

Согласно п.2 ст. 25.2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для. .. индивидуального жилищного строительства, является:. .. иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Учитывая изложенное, суд считает, что указанные в настоящем решении правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношении Ситник А.В., в их совокупности являются иными документами, которые согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» возможно расценить как удостоверяющие право истца на спорный земельный участок.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные Ситник А.В. исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Ситник А.В. право собственности на земельный участок, расположенный в ЖСК «Междуречье» по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через райсуд в течение 10 дней.

Судья Авдеева С.Н.