2-1504/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.06.2011 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Котенко Т.Т., при секретаре Таратыновой И.А., с участием помощника прокурора Грицутенко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП «ГК НПЦ им. М.В.Хруничева» в лице «Воронежский механический завод» - филиал ФГУП «ГК НПЦ им М.В.Хруничева»о возложении обязанности по устранению нарушений закона,

установил:

Воронежский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГУП «ГК НПЦ им. М.В.Хруничева» в лице «Воронежский механический завод» - филиал ФГУП «ГК НПЦ им М.В.Хруничева» с иском о возложении обязанности по устранению нарушений закона,указывая, что в соответствии с решением коллегии прокуратуры Воронежской области от 28.04.2011года сотрудниками прокуратуры совместно с сотрудниками Отделения государственного пожарного надзора ГУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 37 МЧС России» 26мая 2011года была проведена проверка исполнения законодательства об организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, обеспечения безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в детском оздоровительном лагере <данные изъяты> «Воронежского механического завода» - филиал ФГУП «ГК НПЦ им М.В.Хруничева», расположенном по адресу : <адрес>.

Проверкой установлено, что при эксплуатации детского оздоровительного лагеря <данные изъяты> имеют нарушения Федерального закона от 21.12.1994года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», изданного на основе приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003года № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», а также иных правовых актов, содержащих требования и нормы пожарной безопасности.

Так, ст. 37 Закона на учреждения возлагаются обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности, а также содержанию в исправном состоянии средств пожарной защиты.

При этом в нарушение п. 4 НПБ 110-03 и п. 5.1 НПБ 104-03, здания, сооружения и помещения ДОЛ <данные изъяты> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В нарушение требований п. 89 ППБ 01-03 не проведена ревизия наружного противопожарного водопровода, а также проверка противопожарного водопровода на водоотдачу с составлением соответствующего акта. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами, что является нарушением п. 9.1 ППБ 01-03. Потому просит обязать ФГУП «ГК НПЦ им. М.В.Хруничева» в лице «Воронежский механический завод» - филиал ФГУП «ГК НПЦ им М.В.Хруничева» устранить выявленные нарушения закона.

В судебном заседании помощник Воронежского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Грицутенко Ю.В. иск поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Борзунов Р.А. иск признал, пояснив, что действительно имела место проверка, действительно были выявлены нарушения, но в настоящее время ДОЛ <данные изъяты> по прямому назначению не используется, ведется ремонт объекта, после проверки завод принимает меры по устранению выявленных нарушений.

Представители ответчика по доверенности Вашура В.И. и Ольшанников Е.Т. также иск признали, дали аналогичные пояснения.

Представитель ГУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 37 МЧС России»Рябов А.В. требования прокурора поддержал, пояснив, что он проводил проверку и были выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Как усматривается из Свидетельства, ФГУП «ГК НПЦ им. М.В.Хруничева» внесен в единый государственный реестр юридических лиц, а согласно Уведомлению, обособленное подразделение ФГУП «ГК НПЦ им. М.В.Хруничева» в лице «Воронежский механический завод» - филиал ФГУП «ГК НПЦ им М.В.Хруничева» постановлено на государственный учет в ИФНС России по Советскому району по месту нахождения : <адрес> (л.д. 81,82).

Материалы дела свидетельствуют, что детский оздоровительный лагерь <данные изъяты> принадлежит ответчику. Согласно представленным документам, помещения ДОЛ <данные изъяты> сдаются в аренду (л.д. 9-15).

Согласно п. 10 Приказа МЧС РФ от18.06.2003 № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Как усматривается из Справки о противопожарном состоянии ДОЛ <данные изъяты> и базы отдыха <данные изъяты> «ВМЗ» - филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В.Хруничева» 26 мая 2011г., начальник Отделения государственного пожарного надзора ГУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 37 МЧС России» Рябов А.В. принял участие в оперативной проверке противопожарного состояния ДОЛ <данные изъяты>. В ходе проверки были выявлены нарушения: здания, сооружения и помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре ( п.4 НПБ 110-03; п. 5.1 НПБ 104-03);

-не проведены замеры сопротивления изоляции силовых и осветительных электропроводок и кабелей, наличие цепи в сети заземления от заземления оборудования, сопротивление петли « фаза-нуль» (п. 57 ППБ 01-03);

-не проведены осмотры и проверки устройств молниезащиты с оформлением актов( п. 57 ППБ 01-03);допущено покрытие пола на путях эвакуации общих коридоров спальных корпусов с более высокой пожарной опасностью чем,;

-в зданиях спальных корпусов не произведен монтаж эвакуационного освещения ( п. 3ППБ 01-03, п. 7.62 СНиП 23-05-95);

-в корпусе допускается складирование горючих материалов под лестничным маршем и в тамбуре эвакуационного выхода ( п.40 ППБ 01-03);

-эвакуационные выходы из лестничных клеток забиты на гвозди ( п.53 ППБ 01-03);

-детский лагерь не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны и ли центральным пунктом пожарной связи ( п. 39ППБ 01-03);

-обслуживающий персонал зданий для проживания людей не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала ( п.129ППБ 01-03);

-не проведен ремонт наружного освещения ( п.27ППБ 01-03);

-не проведена ревизия (ремонт) наружного противопожарного водопровода, а также не проведена проверка противопожарного водопровода на водоотдачу с составлением акта проверки ( п. 89ППБ 01-03);

-пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами ( п.91 ППБ 01-03).

При этом допрошенный в судебном заседании представитель ГУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы № 37 МЧС России»Рябов А.В. полностью подтвердил факты изложенные в справке.

Имеющееся в материалах дела объяснения Вашура В.И. также подтверждают факт выявленных нарушений пожарной безопасности ( л.д.8).

Статья 37 Федерального закона от 221.12.1994г. предусматривает права и обязанности организаций в области пожарной безопасности.

В частности, руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и другие.

Приказом МЧС России от 18.06.2003года № 313были утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)

Согласно п.89 Правил, сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).

Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

Пунктом 91 Правил предусмотрено, что пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Необходимо не реже одного раза в год производить перекатку рукавов на новую скатку.

Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315 были утверждены Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическим и установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» ( НПБ 110-03), пункт 4 которых предписывает, что в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади, кроме помещений:

- с мокрыми процессами (душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.);

- венткамер (приточных, а также вытяжных, не обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных и др. помещений для инженерного оборудования здания, в которых отсутствуют горючие материалы;

- категории В4 и Д по пожарной опасности;

- лестничных клеток.

Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях « ( НПБ 104-03) (в ред. Приказа МЧС РФ от 07.02.2008 N 57) устанавливают обязательность установления системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

При этом представители ответчика в судебном заседании не отрицали, что имеет место нарушение Правил пожарной безопасности.

Доказательством того, что имеются нарушения правил пожарной безопасности свидетельствует и то, что после проведения проверки были проведены испытания водопроводной сети на водоотдачу внутреннего и наружного водоснабжения и проведена проверка технического состояния пожарного гидранта противопожарного водоема, о чем составлены акты ( л.д.96-98).

Далее, ответчик издал приказ № 216 от 09.06.2011г. «О выполнении ремонтно-строительных работ в ДОЛ <данные изъяты> ( л.д.94-95).

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФГУП «ГК НПЦ им. М.В.Хруничева» в лице «Воронежский механический завод» - филиал ФГУП «ГК НПЦ им М.В.Хруничева» устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности:

- оборудовать здания, сооружения и помещения ДОЛ <данные изъяты> автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

- провести ревизию ( ремонт) наружного противопожарного водопровода а также проверку противопожарного водопровода на водоотдачу;

-пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода ДОЛ <данные изъяты> укомплектовать рукавами и стволами.

Решение может быть обжаловано в Воронежский Областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Т.Котенко