03.06.2011 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В., при секретаре Ширковой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронцова В.Н. к управе Советского района городского округа г. Воронеж, администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту архитектуры и строительной политики Воронежской области о признании Берестового Н.А. и несовершеннолетнего ФИО1 членами семьи Воронцова В.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Истец Воронцов В.Н. обратился в Советский районный суд г. Воронежа к управе Советского района городского округа г. Воронеж, администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту архитектуры и строительной политики Воронежской области с иском о признании Берестового Н.А. и несовершеннолетнего ФИО1 членами семьи. В заявлении указал, что состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании п.п. «е» п.5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» как гражданин, подвергшийся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В настоящее время подошла его очередь на получение жилищного сертификата. При выдаче жилищного сертификата учитываются интересы всех членов семьи, в связи с чем, обратился в суд для признания зятя Берестового Н.А. и внука ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения членами семьи. В настоящее время истец проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>. В месте с ним проживают и зарегистрированы: жена – Воронцова А.Н., дочь Берестовая Е.В., внук ФИО1 с 26.10.2001г., зять Берестовой Н.А. с 19.10.2001г. Проживают они по указанному адресу, совместно пользуются жилым помещением, ведут общее хозяйство.

В судебном заседании истец Воронцов В.Н. исковые требования поддержал, в пояснениях, данных ранее, указал, что является участником ликвидации последствий Чернобыльской АЭС, инвалидом № группы. Состоит на очереди на улучшение жилищных условий с 2000 года. Проживает в двухкомнатной квартире совместно с женой, дочерью Берестовой Е.В., внуком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зятем Берестовым Н.А. Признание зятя и внука членами семьи необходимо для получения жилищного сертификата.

Представитель ответчика – управы Советского района городского округа г. Воронеж по доверенности от 10.05.2011г. Гостева Л.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что истец имеет право на улучшение жилищных условий, на получение жилищного сертификата, состоит на очереди в управе Советского района. Считает, что истцом не представлены доказательства ведения общего хозяйства с Берестовым Н.А., ФИО1

Администрация городского округа г. Воронеж, Департамент архитектуры и строительной политики Воронежской области в судебное заседание своих представителей не направили, о слушании по делу были извещены надлежащим образом. От департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо на стороне истца Воронцова А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила суду, что дочь Берестовая Е.В., зять Берестовой Н.А., внук ФИО1 являются членами их с мужем семьи. У семьи общий бюджет, для ведения общего хозяйства они с мужем отдают свою пенсию. В семье есть автомобиль <данные изъяты>, право собственности, на который зарегистрирован на Воронцова В.Н. Однако, по состоянию здоровья управлять автомобилем он не может, поэтому доверил управление автомобилем Берестовому Н.А. Коммунальные услуги оплачиваем совместно.

Третье лицо Берестовой Н.А. в судебном заседании исковые требования Воронцова В.Н. поддержал, пояснил, что с 2000г. проживает совместно с родителями жены по адресу: <адрес>. Считает, что является членом семьи Воронцова В.Н., поскольку семья имеет общий бюджет.

Берестовая Е.В. также поддержала исковые требования, пояснила суду, что после регистрации брака с Берестовым Н.А., они стали проживать совместно с ее родителями. После рождения сына ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. с согласия родителей муж и сын были зарегистрированы в квартире. Указала, что несут совместно расходы по оплате коммунальных услуг, питаются совместно. Воронцов В.Н. и Воронцова А.Н. оказывают помощь по уходу ребенком, провожают и забирают из школы.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Воронцов В.Н. являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, признан инвалидом (л.д. 40).

Из письма № 02-08/817 от 25.02.2011г. управы Советского района городского округа г. Воронеж следует, что Воронцов В.Н. является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», для получения государственного жилищного сертификата в 2012 году, ему было предложено обратиться в управу района с письменным заявлением (л.д. 7).

Согласно пп. «а» п. 17 Правил выпуска и и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 21.12.2009) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил.

В силу пп. «е» п.5 указанных Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Предъявление иска Воронцов В.Н. мотивировал тем, в 2000г. его дочь Воронцова (Берестовая) Е.В. вступила в брак с Берестовым Н.А., с этого времени они проживают всей семьей в <адрес>, ведут совместное хозяйство.

Доводы истца подтверждаются материалами дела.

Согласно свидетельству о заключении брака, Берестовая Е.В. и Берестовой Н.А. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, от брака имеют ребенка - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8, 10).

Из выписки из домовой книги следует, что в <адрес> зарегистрированы: Воронцов В.Н., его супруга Воронцова А.Н., его дочь Берестовая Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ – его внук ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ – зять Берестовой Н.А. (л.д. 5).

Показания истца, третьих лиц также подтверждаются показаниями свидетелей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, допрошенных в судебном заседании.

Свидетель ФИО2 пояснила, что проживает с 1997г. в <адрес> на одном этаже с истцом. Семью истца знает, в квартире № проживают Воронцовы и Берестовые с ребенком. Берестовая Е.В. и Берестовой Н.А. работают, их ребенком занимаются бабушка и дедушка. Проживают они совместно, питаются вместе, имеют один холодильник.

Свидетель ФИО3 пояснил, что знает семью Воронцовых – Берестовых давно, проживает с ними в одном подъезде. Берестовые и Воронцовы проживают совместно, хозяйство ведут вместе, ездят на дачу. Ребенка отводит в школу, в основном, дедушка.

Аналогичные показания дал свидетель ФИО4

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что истец доверил право управления принадлежащим ему на праве собственности автомобилем <данные изъяты>, <данные изъяты> зятю – Берестовому Н.А. (л.д.47,49).

Кроме того, судом установлено, что и Берестовые, и Воронцовы вместе ездят на дачу, содержат огород, что подтверждается пояснениями третьих лиц, свидетелей.

Также из письменных объяснений ФИО5, являющейся членом родительского комитета № класса, в котором обучается ФИО1, следует, что Воронцов В.Н. и Воронцова А.Н. непосредственно занимаются воспитанием внука, каждый день приводят его в школу, забирают, участвуют во внеклассных мероприятиях и оплачивают их (походы в театр, кино, экскурсии) (л.д.42).

Согласно ст.10 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР от 22.11.1991 года, ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу требований ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одной из целей и задач Федеральной целевой программы «Жилище» является выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством (Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы").

Представитель управы Советского района городского округа г. Воронеж по доверенности Плотникова А.В. в судебном заседании не отрицала, что Воронцов В.Н. состоит на очереди на улучшение жилищных условий в управе Советского района городского округа г. Воронеж (л.д.34).

Согласно ст.2 Конституции России человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ходе рассмотрения дела сторонам были разъяснены требования ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, представителями ответчиков не представлены доказательства, опровергающие доводы истца.

Таким образом, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Воронцова В.Н. к управе Советского района городского округа г. Воронеж, администрации городского округа г. Воронеж, Департаменту архитектуры и строительной политики Воронежской области о признании Берестового Н.А. и несовершеннолетнего ФИО1 членами семьи Воронцова В.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать Берестового Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, членами семьи Воронцова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Судья С.В. Демченкова