Дело № 2-1068/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2011 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Милютиной С.И., при секретаре Диминтиевской О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кулакова А.А. к Администрации городского округа г. Воронеж, Воронежской КЭЧ МО РФ, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Кулаков А.А. обратился в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронеж, Воронежской КЭЧ МО РФ, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на жилое помещение, указывая, что он является нанимателем квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №. В феврале 2011 г. он обращался к ответчикам с заявлением о передаче занимаемой им квартиры в собственность, однако ему было отказано, поскольку квартира, в которой он живет в реестре муниципальной собственности не значится, в муниципальную собственность не передавалась, запись о регистрации прав на спорную квартиру в ЕГРПНИ отсутствует. Согласно сообщению ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области жилое помещение – квартира № расположенная по адресу: <адрес> учитывается в реестре федерального имущества, закреплено на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района МО России. В тоже время начальнику ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» не делегировано право передачи жилья Министерства обороны РФ. В связи с изложенным, он не имеет реальной возможности реализовать свое право на приватизацию жилья. В этой связи, истец просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную в доме <адрес>

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков – администрации городского округа город Воронеж, Воронежской КЭЧ МО РФ, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены в установленном законом порядке (л.д. 30-32).

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» – приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В статье 2 указанного закона говорится о том, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. В статье 18 названного закона указано, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане – наниматели жилья

сохраняют за собой все жилищные права, в том числе право на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст. 7 вышеупомянутого закона – передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Как усматривается из материалов дела, 20.10.2010 г. между Воронежской КЭЧ МО РФ и Кулаковым А.А. на основании решения о предоставлении жилого помещения от 07.09.2010 г. был заключен договор социального найма №, в соответствии с которым последнему предоставлена 1-нокомнатная квартира №, общей площадью 36,20 кв.м. в доме <адрес> (л.д.15-17).

Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке), в квартире <адрес> зарегистрирован: Кулаков А.А. На него открыт лицевой счет, он же является ответственным квартиросъемщиком (л.д. 18, 19).

Кулаков А.А. обращался к ответчикам с заявлением о передаче занимаемой им квартиры в собственность.

Согласно ответу ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 29.03.2011 г. по указанному адресу в реестре федерального имущества учитывается жилой дом, закрепленный на праве оперативного управления за Воронежской КЭЧ района МО России. В связи с изложенным, заявителю предложено обратиться в Воронежскую КЭЧ района Минобороны России (л.д. 11-12).

Однако, согласно изменениям, внесенным в ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (Федеральный закон № 55-ФЗ от 20.05.2002 г.) Воронежская КЭЧ МО РФ не может выступать передающей стороной по договорам о передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

Как видно из сообщения Воронежской КЭЧ района МО РФ № от 02.02.2011 г., ФГКЭУ «Воронежская КЭЧ района» не делегировано право передачи жилья Министерства обороны РФ, в связи с чем, рапорт истца о передаче квартиры в собственность остался без реализации (л.д. 9).

В судебном заседании установлено, что Кулаков А.А. обращался в Департамент муниципальной собственности администрации г.о.г. Воронеж по поводу приватизации <адрес>. Однако ему было отказано со ссылкой на то, что данная квартира в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалась (л.д. 10). Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на все объекты, введенные в эксплуатацию после 1998 г., должно быть оформлено первичное право. Согласно сообщению У ФРС по Воронежской области, запись о регистрации прав на спорную квартиру отсутствует (л.д. 13).

Таким образом, истец не имеет возможности реализовать свои конституционные права, гарантированные ст. 35 Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Кроме того, в Постановлении Конституционного суда РФ от 03.11.1998 г. № 25-П сформулирована правовая позиция общего характера, согласно которой государство, закрепившее право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации. Государство гарантирует при передаче имущества в собственность соблюдение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, что допустимо в случаях, если целевое назначение жилого помещения, место

его назначения и другие обстоятельства, обуславливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

Жилое помещение, которое истец просит передать в собственность, не относится к кругу объектов, не подлежащих приватизации, является изолированным (л.д. 22-23).

Ранее Кулаков А.А. не принимал участия в приватизации жилья (л.д. 14, 24, 34,35).

Таким образом, каких-либо обстоятельств, препятствующих передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Кулаковым А.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья С.И. Милютина