Дело № 2-466/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2011 года город Воронеж

Советский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шабановой О.Н.,

при секретаре Калабуховой Е.В.,

с участием представителя истца по доверенности Прокофьевой Е.В., ответчика Вивтоненко Н.Р., представителя ответчика по доверенности Пичугиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа город Воронеж к Вивтоненко Н.Р., Жовнеровской Л.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 об обязании заключить соглашение,

по встречному иску Вивтоненко Н.Р., Жовнеровской Л.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о признании недействительным соглашения об условиях переселения,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Администрация городского округа город Воронеж обратилась в суд с названным иском, указывая, что между Вивтоненко Н.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1 и Муниципальным образованием городской округ город Воронеж в лице руководителя Управления жилищного фонда и жилищной политики 15.06.2010 г. заключено соглашение об условиях переселения граждан из аварийного жилого помещения. Данной соглашение является предварительным, содержит основные условия договора мены жилых помещений, который стороны обязались заключить в последующем. Согласно п. 2.3 данного соглашения ответчик обязалась передать муниципальному образованию городского округа город Воронеж в собственность трехкомнатную квартиру <адрес> общей площадью 57,3 кв.м. Муниципальное образование городской округ город Воронеж обязалось передать в собственность Вивтоненко Н.Р., ФИО1 квартиру, расположенную в черте города Воронежа, отвечающую санитарным и техническим требованиям, состоящую их трех комнат, общей площадью до 70 кв.м. В адрес ответчика было направлено уведомление от 02.12.2010 г. о необходимости явиться для подготовки необходимых документов для совершения сделки по обмену жилыми помещениями. Однако, ответчик в Управление жилищного фонда и жилищной политики не явилась.

В дальнейшем исковые требования были уточнены. Истец просит суд обязать Вивтоненко Н.Р., Жовнеровскую Л.В., действующую в интересах несовершеннолетней ФИО1, заключить договор мены жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> на условиях, предусмотренных соглашением от 15.06.2010г.

Не согласившись с исковыми требованиями, ответчики Вивтоненко Н.Р., Жовнеровская Л.В., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, предъявили встречный иск к Администрации городского округа город Воронеж о признании незаключенным соглашения об условиях переселения граждан из аварийного жилого помещения, указывая, что между ними и муниципальным образованием городской округ город Воронеж в лице руководителя Управления жилищного фонда и жилищной политики 15.06.2010 г. подписано соглашение об условиях переселения граждан из аварийного жилого помещения. Согласно п. 1.2 указанное соглашение является предварительным и содержит основные условия договора мены жилых помещений. Однако, в указанном соглашении не указаны данные, позволяющие определенно установить то недвижимое имущество, которое будет передано в собственность при заключении основного договора, нет сведений о месте расположения квартиры, не указана площадь квартиры. Также, при подписании соглашения было нарушено право несовершеннолетней ФИО1, не были привлечены её законные представители для подписания соглашения.

Просят суд признать соглашение об условиях переселения граждан из аварийного жилого помещения от 15.06.2010 г. между Муниципальным образованием городской округ город Воронеж в лице руководителя Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж ФИО2 и Вивтоненко Н.Р. незаключенным.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Прокофьева Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме. Возражала против встречного иска.

Ответчик Вивтоненко Н.Р. возражала против исковых требований, поддержала встречный иск в полном объеме.

Представитель Вивтоненко Н.Р. по доверенности Пичугина С.А. уточнила встречные исковые требования. Просит признать недействительным соглашение об условиях переселения от 15.06.2010 года.

Ответчик Жовнеровская Л.В., действующая в интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 46).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из пояснений сторон и материалов дела установлено, что дом <адрес> был признан непригодным для проживания. Собственники квартир указанного дома включены в областную целевую программу « Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда на 2008-2011 годы», с учетом принятого на общем собрании решения собственников об участии в данной программе (л.д.7, 20-24).

Квартира <адрес> принадлежит на праве собственности Вивтоненко Н.Р. (3/4 доли), ФИО1 (1/4 доли) (л.д. 10,11).

Материалы дела свидетельствуют, что 15.06.2010 года между Муниципальным образованием городской округ город Воронеж и Вивтоненко Н.Р. подписано соглашение об условиях переселения граждан из аварийного жилого помещения (л.д.7).

По условиям соглашения от 15.11.2010 года стороны договорились о подготовке и заключении в последующем договора мены жилых помещений (п. 1.1). Сторона 2 (Вивтоненко Н.Р.) обязуется передать Стороне 1 (Муниципальное образование городской округ город Воронеж) в собственность квартиру, состоящую из трех комнат, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 57,3 кв.м. (п. 2.3). Сторона 1 обязуется передать стороне 2 в собственность квартиру в черте городского округа город Воронеж, отвечающую санитарным и техническим требованиям, состоящую из трех комнат, общей площадью до 70 кв.м. (п. 2.4).

В пункте 1.2 данного соглашения указано, что настоящее соглашение является предварительным и содержит основные условия договора мены жилых помещений (основного договора), который будет заключен в последующем.

Сторонами указанного Соглашения обозначены - Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице руководителя Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж ФИО2, а так же Вивтоненко Н.Р. и ФИО1, <данные изъяты> года рождения.

Вместе с тем, соглашение от имени ФИО1 не подписано.

Согласно части 1 статьи 28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, права и интересы несовершеннолетней ФИО1 в данном случае были нарушены.

Кроме того, необходимо отметить следующее.

Соглашение от 15.11.2010 года заключалось в рамках Программы «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда».

В пункте 3 Постановления Администрации Воронежской области от 17.12.2008 № 1096 (ред. от 25.03.2011) «О региональной адресной программе «Переселение граждан…» закреплено, что проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов производится в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

В данном случае соглашение между сторонами не достигнуто.

Более того, как таковой договор мены по гражданскому законодательству не согласуется с понятием обмена жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В исковом заявлении администрация городского округа город Воронеж ссылается на нормы Гражданского кодекса РФ о договоре мены, о предварительном договоре.

Вместе с тем, в спорном соглашении не индивидуализирован объект недвижимости, который должен быть передан ответчикам по первоначальному иску. Иными словами стороны не согласовали предмет договора мены, т.е. не определены все существенные условия договора (статья 432 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что соглашение от 15.11.2010 года не соответствует требованиям закона.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает, что подлежат удовлетворению исковые требования по встречному иску.

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа город Воронеж к Вивтоненко Н.Р., Жовнеровской Л.В., действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1 об обязании заключить соглашение, оставить без удовлетворения.

Исковые требования по встречному иску удовлетворить.

Признать недействительным Соглашение об условиях переселения граждан из аварийного жилого помещения от 15.06.2010 года, сторонами которого являлись Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице руководителя Управления жилищного фонда жилищной политики администрации городского округа город Воронеж и Вивтоненко Н.Р., ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья О.Н. Шабанова