дело № 2-385/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 15.03.2011г.

Советский районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего-судьи Авдеевой С.Н., при секретаре Мезенцевой И.В., с участием пом.прокурора Советского района г.Воронежа Поповой М.В., представителя Администрации г.о.г.Воронеж Львовой И.В., ответчиков Булавинцева А.А., Булавинцева Д.А., Булавинцевой С.А., представителя ответчика по доверенности Елисеевой Д.З., представителя Управы Советского района г.о.г.Воронеж Плотниковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации г.о.г.Воронеж к Булавинцеву А.А., Булавинцевой С.А., Булавинцеву Д.А., Ларионовой Е.Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, о принудительном переселении,

у с т а н о в и л:

Администрация г.о.г.Воронеж обратилась в суд с иском к Булавинцеву А.А., Булавинцевой С.А., Булавинцеву Д.А., Ларионовой Е.Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 о принудительном переселении, указав, что ответчики с несовершеннолетними детьми зарегистрированы в <адрес>, которая является муниципальной собственностью. Нанимателем данной квартиры являлась ФИО3, умершая 01.03.2001г. Общая площадь квартиры составляет 48,9 кв.м., жилая – 29,0 кв.м.

Постановлением правительства Воронежской области от 13.07.2010г. №565 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж и Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области из аварийного жилищного фонда в 2010 году». В перечень домов, подлежащих переселению, вошел дом <адрес>. Актом районной межведомственной комиссии Советского района г.Воронежа, утвержденным главой администрации Советского района г.Воронежа от 15 ноября 2000 г., данный дом был признан непригодным для проживания. Приказом руководителя управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации г.о.г.Воронеж от 12.11.2010г. № управе Советского района г.о.г.Воронеж были выделены квартиры для переселения граждан, в том числе двухкомнатная квартира <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м., жилой – 30,8 кв.м. для предоставления гражданам, занимающим на условиях договора социального найма квартиру <адрес>. Квартира, предложенная ответчикам, соответствует установленным законом требованиям, однако от вселения в предоставляемую квартиру они отказались.

Администрация г.о.г.Воронеж просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Булавинцевым А.А., Булавинцевой С.А., Булавинцевым Д.А., Ларионовой Е.Б., ФИО1, ФИО2, выселить их из данной квартиры и вселить в другое благоустроенное помещение – в двухкомнатную квартиру <адрес>, жилой площадью 30,8 кв.м., общей площадью 50,5 кв.м. по договору социального найма.

В судебном заседании представитель администрации г.о.г.Воронеж по доверенности Львова И.В. заявленные требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.

Представитель третьего лица – Управы Советского района г.о.г.Воронеж по доверенности Плотникова А.В. также исковые требования поддержала.

Ответчик Булавинцев А.А., действующий в своих интересах, а также как законный представитель дочери Булавинцевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., против иска возражал, ссылаясь на то, что фактически в квартире <адрес> проживает две семьи, с бывшей супругой Ларионовой Е.Б. у него сложились неприязненные отношения, дети от второго брака Ларионовой неоднократно угрожали его дочери от второго брака. В 2006 году им подавался иск к Ларионовой Е.Б. об устранении препятствий в пользовании квартирой, о признании недействительными охранных свидетельств, расторжении договора найма, о признании регистрации недействительной и выселении, в иске ему было отказано. Из-за конфликтных отношений с бывшей женой, постоянных скандалов и невозможности совместного проживания, он (Булавинцев А.А.) фактически в данной квартире не проживает, вынужден снимать частное жилье. Со второй семьей он не живет, брак пока не расторгнут, дочь С. проживает со своей матерью, с дочерью он поддерживает отношения. Полагает, что при выселении ему с дочерью С. должно быть предоставлено отдельное жилье.

Булавинцева С.А. в судебном заседании также против иска возражала, пояснив, что не хочет совместно жить с семьей Ларионовых, так как эти люди для нее чужие. Фактически она проживает вдвоем с мамой по <адрес>, эта квартира является <данные изъяты>, приобретена 2-3 года назад. Она хотела бы жить с папой, но в квартире № такая возможность не предоставляется, поэтому считает, что должны быть предоставлены раздельные квартиры.

Представитель Булавинцева А.А. по доверенности Елисеева Д.З. по тем же основаниям просила в иске отказать. Также полагала, что поскольку нанимателем квартиры № до настоящего времени числится ФИО3, то с ответчиками договор социального найма не заключен. При предоставлении квартиры должна учитываться норма жилой площади на одного человека, а также то обстоятельство, что заселение одной комнаты лицами разного пола, кроме супругов, не допускается. Действия администрации по принуждению к вселению в квартиру, которая предлагается, есть нарушение прав человека о свободе выбора места жительства.

Ответчик Булавинцев Д.А. в судебном заседании против иска возражал, ссылаясь на то, что в квартире № проживает много людей, а оплату производит он один, совместное проживание всех в одной квартире невозможно. Переселение идет в дальний район, в то время как он работает в настоящее время рядом с домом, братья ходят в школу на <адрес>.

Ответчик Ларионова Е.Б. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась судом в установленном законом порядке – путем направления судебной повестки по почте и телефонограммой, о причинах неявки суд не известила.

Представитель отдела опеки и попечительства Управы Советского района г.о.г.Воронеж в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.13).

Данная квартира состоит из жилой комнаты площадью 14,2 кв.м., жилой комнаты площадью 14,8 кв.м., кухни площадью 6,2 кв.м., коридора площадью 9,2 кв.м., двух кладовых по 0,4 кв.м., туалета 1.2 кв.м. и ванной 2,5 кв.м., общая площадь квартиры - 48,9 кв.м., в том числе жилая – 29,0 кв.м. (л.д.22-23).

Согласно выписки из домовой книги и данным поквартирной карточки, в указанной квартире зарегистрированы: Булавинцев А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., его дочь Булавинцева С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., его бывшая жена Ларионовой Е.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ее дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Булавинцев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын Булавинцева А.А. и Ларионовой Е.Б.) (л.д.14,18). Согласно лицевому счету № нанимателем значится ФИО3, которая снята с регистрационного учета 01.03.2001 г. в связи со смертью.

Ответчики с несовершеннолетними детьми занимают квартиру № на условиях договора социального найма, несмотря на то, что после смерти нанимателя ФИО3 наниматель не был заменен, они все в силу закона являются сонанимателями.

В соответствии со ст.672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии с п.3 ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

Актом межведомственной комиссии Советского района от 15.11.2000г. дом № (<данные изъяты> года постройки, с физическим износом 68,59%) по <адрес> признан непригодным для проживания как не отвечающий установленным санитарным и техническим требованиям (л.д.15).

Постановлением правительства Воронежской области от 13 июля 2010 № утверждена Региональная адресная программа Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж и Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2010 году». В Программу включен аварийный жилищный фонд, признанный до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в том числе и дом <адрес>.

Как указано в Программе, переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

а) предоставление гражданам, занимающим жилые помещения по договору социального найма в аварийных многоквартирных домах, другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;

б) предоставление других жилых помещений взамен изымаемых путем заключения договора мены.

Источниками финансирования Программы являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (93,19%), средства областного бюджета (4,419%), средства местных бюджетов (2,391%). В результате реализации Программы планируется переселить 134 человека из 5 аварийных многоквартирных домов; ликвидировать 2443,70 кв.м. аварийного жилья; создать условия для развития территорий, на которых сосредоточен жилищный фонд, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с приказом руководителя Управления жилищного фонда № от 12.11.2010г. в целях реализации региональной адресной программы Воронежской области

«Переселение граждан, проживающих на территории городского округа город Воронеж и Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2010 году», утвержденной постановлением правительства Воронежской области от 13.07.2010 №, в соответствии со статьями 86,89 Жилищного кодекса РФ, управе Советского района г.о.г.Воронеж была выделена двухкомнатная квартира <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м., для предоставления гражданам, занимающим на условиях договора социального найма квартиру <адрес> (л.д.17).

От предложенной квартиры Булавинцев А.А. отказался, сославшись на то, что его с несовершеннолетней дочерью заселяют совместно с бывшей супругой и ее детьми от другого брака, совместное проживание двух семей невозможно (л.д.16).

В судебном заседании ответчики подтвердили свой отказ от предложенной квартиры, полагая, что им должно быть предоставлено как минимум две квартиры, поскольку совместное проживание из-за конфликтных отношений и малой жилой площади невозможно.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (п.1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (п.2).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (п.3).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что предоставляемая ответчикам в связи с выселением квартира <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.19).

Из технического паспорта на жилой дом <адрес> усматривается, что квартира № общей площадью 50,5 кв.м., в том числе жилой – 30,8 кв.м., состоит из коридора площадью 8,0 кв.м., жилой комнаты площадью 19,3 кв.м., кухни площадью 8,0 кв.м., туалета площадью 1,0 кв.м., ванной площадью 2,7 кв.м., жилой комнаты площадью 11,5 кв.м., лоджии.

Квартира является благоустроенной, отвечает санитарным и техническим требованиям. В доме имеется водопровод, канализация, центральное отопление, горячее водоснабжение, центральное газоснабжение, мусоропровод, лифт. Таким образом, ответчикам предоставляется новая благоустроенная квартира, имеющая лучшие потребительские качества по сравнению с той жилой площадью, на которую они имеют в настоящее время право пользования. Предоставляемая квартира находится в черте г.Воронежа и в том же Советском районе.

Доводы ответчиков об отдаленности предоставляемой квартиры от места работы и учебы не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку статьей 89 ЖК РФ таких требований, как приближенность к месту работы и учебы предоставляемой квартиры, не указано, к тому же в г.Воронеже развита транспортная связь с разными частями города.

Доводы ответчиков о том, что в предоставляемой квартире две семьи не смогут совместно проживать из-за конфликтных отношений, также не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку в настоящее время они находятся в тех же условиях. Обязанность органов местного самоуправления по предоставлению раздельных квартир, а также по предоставлению квартиры по нормам предоставления жилой площади ни федеральным законом, ни местным законодательством в данном случае не предусмотрена.

Внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В данном случае переселение производится в рамках областной региональной адресной программы (указанной выше) в основном за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет средств областного бюджета, доля средств местного бюджета незначительна.

На основании изложенного, договор социального найма жилого помещения – квартиры <адрес> подлежит расторжению в судебном порядке, а ответчики с несовершеннолетними детьми подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> с Булавинцевым А.А., Булавинцевой С.А., Булавинцевым Д.А., Ларионовой Е.Б., ФИО1, ФИО2.

Выселить Булавинцева А.А., Булавинцеву С.А., Булавинцева Д.А., Ларионову Е.Б., ФИО1, ФИО2 из <адрес> с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма – <адрес>, общей площадью 50,5 кв.м., в том числе жилой – 30,8 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через райсуд в течение 10 дней.

Судья Авдеева С.Н.