дело №2-288/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 27.01.2011г.

Советский районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего-судьи Авдеевой С.Н., при секретаре Мезенцевой И.В., с участием представителя истца по доверенности Федосеева В.А., третьего лица Денисовой Н.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Денисова В.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Денисов В.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений ВО о признании права собственности на земельный участок, указав, что постановлением главы администрации города Воронежа от 26.05.93г. № «О строительстве жилого <адрес>» администрациям Советского и Ленинского районов города Воронежа для организации индивидуально-кооперативного жилищного строительства в районе <адрес> был предоставлен земельный участок площадью 90,0 га. Данным постановлением (п.4.2) вышеназванные районные администрации г.Воронежа наделялись правом распределения земельных участков. Постановлением главы администрации Ленинского района города Воронежа № от 03.02.1995 года «Об утверждении списка на предоставление земельных участков под индивидуальное строительство в <адрес> очередникам администрации, организаций и предприятий Ленинского района» истцу был предоставлен земельный участок в <адрес> размером 10 соток. Постановлением исполнительного комитета администрации г.Воронежа № от 14.03.1997 года «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес>» был отменен пункт 1 постановления главы администрации города Воронежа № от 26.05.93г. о предоставлении земельного участка администрациям Советского и Ленинского районов г. Воронежа, а для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в <адрес> ЖСК «Междуречье» был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га. Кооператив был наделен функциями генерального заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе <адрес>, и он наделялся правом распределения и выделения конкретных земельных участков. После вступления в члены ЖСК «Междуречье» Денисову В.В. был выделен конкретный земельный участок под индивидуальное жилищное строительство по <адрес> площадью 992 кв.м. В ходе оформления прав на земельный участок он произвел необходимые действия по определению границ земельного участка, и участок был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером №. С учетом действующего в настоящее время порядка предоставления земельных участков истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о предоставлении земельного участка <адрес> в собственность, однако получил отказ. В государственной регистрации права собственности ему также было отказано. В соответствии с п.9.1 ФЗ №137-Ф3 от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может представляться в частную собственность. В соответствии с этим же законом, если не указано право, на котором предоставлен земельный участок, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности. Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства в момент предоставления истцу земельного участка относилось к компетенции администраций районов. На основании изложенного Денисов В.В. просит признать за ним право собственности на земельный участок с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства площадью 992 кв.м по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Денисов В.В. не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Федосеев В.А. в судебном заседании поддержал требования Денисова В.В., подтвердив доводы, изложенные в его исковом заявлении.

Представитель ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен.

Третье лицо – Денисова Н.Х. с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что является супругой истца. Ему был выделен спорный земельный участок фактически в 1994г., а постановление о распределении участка было издано в 1995г. На данном участке они начали строительство дома. Сама она работала в ЖСК «Междуречье» бухгалтером, потом кассиром, и случайно ошибочно была внесена в списки членов кооператива. Членом кооператива является Денисов В.В., и ему выделялся спорный земельный участок. Она не возражает против признания права собственности за супругом.

В судебное заседание представители третьих лиц - жилищно-строительного кооператива «Междуречье» и Управления Росреестра по Воронежской области не явились, о слушании дела надлежаще извещены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в процессе, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991 г., действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.

Также ст. 268 ГК РФ закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Постановлением Администрации г. Воронежа № от 26.03.1993 г: «О строительстве жилого <адрес>» для улучшения жилищных условий жителей Советского и Ленинского районов, в том числе работников тепловой атомной станции при распределении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство среди граждан Администрациям Советского и Ленинского районов рекомендовано руководствоваться «Положением о порядке предварительного согласования места размещения объекта, изъятия и предоставления земельных участков в г. Воронеже», утвержденным решением Малого городского Совета от 03.07.1992 г. № (л.д. 7).

Согласно названному Положению граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или бессрочное постоянное пользование, подают заявление в местный Совет народных депутатов или, в случае передачи полномочий Советом местной администрации, - в администрацию. При передаче земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов (администрации) является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с п.1 ст. 24 Постановления Воронежского муниципального Совета от 21.11.1996 года № «О регулировании земельных отношений в городе Воронеже», граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков для жилищного строительства в собственность бесплатно, а также в аренду, подают заявление в администрацию района города. В силу п.4 ст. 24 учет таких граждан возлагается на районные отделы по земельным отношениям с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии. По результатам рассмотрения администрация района города принимает постановление о предоставлении земельного участка либо отказывает в этом (ст.25).

Согласно приложения к постановлению главы администрации г. Воронежа от 04.08.1993 г. № «О распределении земельных участков под индивидуальное жилищное строительство» в <адрес> администрации Ленинского района выделено 150 участков.

Денисов В.В. состоял в списке членов ЖСК «Междуречье» на первоочередное выделение земельных участков (л.д.11). Как следует из архивной выписки из постановления главы администрации Ленинского района города Воронежа № от 03.02.1995г. «Об утверждении списка на предоставление земельных участков под индивидуальное строительство в <адрес>» Денисову В.В., с семьей 5 человек, был выделен земельный участок в <адрес> размером 10 соток в соответствии со ст. 17 Закона «О статусе военнослужащих». Очередник 1994г., с очереди снят (л.д. 9).

Согласно справки ЖСК «Междуречье» Денисов В.В. является членом кооператива и за ним закреплен земельный участок <адрес>, задолженности по членским взносам нет (л.д.14).

Постановлением главы городского округа город Воронеж № от 13.08.2009г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 992 кв.м. по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам: по фасадной меже – 24,90 м; по левой меже – 0,16+39,83 м; по задней меже – 15,01+10,00 м; по правой меже – 39,56 м (л.д.10). Участок поставлен на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый номер № (л.д. 12).

В выданной 05.11.2005г. Денисову В.В. книге застройщика указано, что он принят в члены кооператива в 1994г. Его участок <адрес>. Также имеются отметки об оплате членских взносов за период с 1994г. по 2010г. и представлены квитанции за указанный период. Кроме того, им были оплачены взносы за электроснабжение, почтовый адрес и другие целевые взносы (л.д.15-22).

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что Денисов В.В., как лицо, являющееся очередником на улучшение жилищных условий, после предоставления ему земельного участка, как застройщику индивидуального жилищного строительства в <адрес> земельного участка <адрес> с конкретными границами, стал владельцем соответствующего земельного участка.

Поскольку при предоставлении Денисову В.В. земельного участка не было указано право, на котором предоставлен этот участок, суд, на основании п. 9.1. Федерального Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», считает, что спорный земельный участок предоставлен на праве собственности.

Из сообщения Управления Росреестра по Воронежской области № от 25.10.2010г. усматривается, что в государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, истцу было отказано на том основании, что в представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документах отсутствует адрес объекта, и не представлены вторые экземпляры документов. Также отсутствует документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок (л.д. 27-30).

Однако тот факт, что у Денисова В.В. отсутствует постановление администрации Ленинского района г. Воронежа о выделении ему спорного земельного участка такой площадью и в таких границах по указанному адресу, не может повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью перечисленных выше документов, являющихся, по мнению суда, правовым основанием для возникновения у него права собственности на указанный земельный участок.

Согласно п.2 ст. 25.2 вышеназванного Федерального Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для. .. индивидуального жилищного строительства является:. .. иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Учитывая изложенное, суд считает, что указанные в настоящем решении правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношении Денисова В.В., являются иными документами, которые согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливают или удостоверяют его право на конкретный земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные Денисовым В.В. исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Денисовым В.В. право собственности на земельный участок <адрес> с кадастровым номером №, площадью 992 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через райсуд в течение 10 дней.

Судья Авдеева С.Н.