№2-624/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Воронеж 18.03.2011г.

Советский районный суд г.Воронежа в составе: председательствующего-судьи Авдеевой С.Н., при секретаре Мезенцевой И.В., с участием представителя истца по доверенности Валушкиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Клокова А.А. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Клоков А.А. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений ВО о признании права собственности на земельный участок, указав, что ему принадлежит земельный участок №, площадью 799 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании выписки из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001г. и постановления главы г.о.г. Воронеж от 10.06.2006г. № «Об утверждении проекта границ земельного участка ЖСК «Междуречье» (ИНН №) по <адрес>». Истец начал оформление документов по формированию земельного участка, постановке участка на государственный кадастровый учет с целью приобретения права собственности и последующей государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке. В связи с этим, им был собран пакет документов, необходимый для оформления его права собственности на земельный участок и государственной регистрации права, с которым он обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области и с заявлением о передаче участка в собственность. В январе 2011 года он получил ответ ДИЗО Воронежской области, которым было отказано в передаче земельного участка в собственность на основании того, что истцом не предоставлен в ДИЗО комплект документов, достаточный для принятия положительного решения. Данный отказ ДИЗО Воронежской области в передаче земельного участка в собственность он считает неправомерным. В связи с этим Клоков А.А. просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 799 кв.м в ЖСК «Междуречье», с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец Клоков А.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Валушкина В.А. в судебном заседании поддержала требования Клокова А.А., подтвердив доводы, изложенные в его исковом заявлении.

Представитель ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще извещен.

В судебное заседание представители третьих лиц: жилищно-строительного кооператива «Междуречье», Управления Росреестра по Воронежской области, Золотухина Ю.В., Федотов В.И., Хлыбова О.Н. не явились, о слушании дела извещались надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991 г., действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.

Также ст. 268 ГК РФ закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Материалами дела установлено, что Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 г. № «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес>» ЖСК «Междуречье» были переданы функции генерального Заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе <адрес>; земельный участок площадью 130 га был изъят у <данные изъяты>; ЖСК "Междуречье" был предоставлен земельный участок площадью 70,3 га для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в <адрес> в аренду, сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке (л.д.38). Из содержания данного Постановления следует, что функции по распределению земельных участков физическим лицам уполномоченным органом (администрацией г.Воронежа) были делегированы ЖСК «Междуречье», поскольку в п.4 Постановления прямо указано: «ЖСК «Междуречье» произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном порядке».

Постановлением Воронежского городского муниципального Совета от 21.11.1996 года № было утверждено Положение о регулировании земельных отношений в <адрес>, в соответствии с которым районные отделы по земельным отношениям вели учет граждан, заинтересованных в предоставлении им земельных участков для индивидуального жилищного строительства, списки которых утверждались постановлением главы администрации района один раз в год (ст.24). При этом Положением также предусматривалась возможность предоставления земельных участков при определенных условиях и гражданам, не состоявшим на учете в администрации района (п.3 ст.26). Решением Воронежской городской Думы от 13.12.2006 года Постановление Воронежского городского муниципального Совета от 21.11.1996 года № было отменено, в связи с чем в настоящее время решения органа местного самоуправления о включении граждан в число застройщиков не требуется.

Согласно сведений ЖСК «Междуречье» № от 28.02.2006г. с 1993г. по постановлениям администраций Ленинского и Советского районов и Администрации города были предоставлены участки для индивидуального жилищного строительства в количестве 420 участков (л.д.33).

По договору № от 03.03.2001г. ЖСК «Междуречье» предоставил Клокову А.А. земельный участок, имеющий адресные ориентиры: <адрес> (л.д.21-22).

Постановлением главы городского округа г. Воронеж от 10.02.2006г. № «Об утверждении проекта границ земельного участка ЖСК «Междуречье» (ИНН №) по <адрес>» в связи необходимостью оформления прав на земельные участки, утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв. м. фактически занимаемого ЖСК «Междуречье», в том числе 244551 кв.м. занимаемых участками членов кооператива и 108216 кв.м. занимаемых проездами, дорогами и участками общего пользования, при этом п.4 ранее изданного Постановления № не отменен (л.д.36).

Согласно справки ЖСК «Междуречье» Клоков А.А. является членом кооператива и за ним закреплен земельный участок № по <адрес>, задолженности по членским взносам нет. На данный земельный участок других претендентов нет, спорных вопросов не возникало, участок находится в утвержденном проекте застройки (л.д.23).

Согласно Постановления Управы Советского района № от 04.10.2010г. и сообщения № от 17.06.2010г. Управления Главного архитектора администрации городского округа город Воронеж границы земельного участка в домовладении № по <адрес>, принадлежащего Клокову А.А. на основании справки ЖСК «Междуречье» от 03.03.2010г., исх. №, согласованы. За данным домовладением закреплен земельный участок площадью 799 кв.м. с размерами по межам: по фасадной меже – 19,98м; по левой меже – 39,98м; по задней меже – 20,02м; по правой меже – 39,94м. (л.д.14,17). Земельный участок <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет и имеет кадастровый номер № (л.д.11).

Выпиской из протокола общего собрания землепользователей ЖСК «Междуречье» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Клокову А.А. выделен земельный участок № площадью 800 кв.м. по <адрес> (л.д.24).

В выданной 25.02.2001г. Клокову А.А. книге застройщика имеются отметки об оплате членских взносов за период с декабря 2000г. до декабря 2009г. и представлены квитанции за указанный период. Кроме того, им были оплачены взносы за электроснабжение, строительство дорог, газоснабжение и другие целевые взносы. В члены кооператива он принят в 2001г., его участок <адрес> № от 30.06.2010г. данному участку присвоен почтовый адрес (л.д.16).

Поскольку при предоставлении Клокову А.А. земельного участка не было указано право, на котором предоставлен этот участок, суд, на основании п. 9.1. Федерального Закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», считает, что спорный земельный участок предоставлен на праве собственности.

Из сообщения Управления Росреестра по Воронежской области от 30.11.2010г. усматривается, что государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, не содержит документов, удостоверяющих право собственности, возникшее до 31.01.1998г. за Клоковым А.А. на земельные участки, расположенные в границах <адрес> (л.д.31). Также не содержится в ЕГРПН сведений о госрегистрации прав Клокова А.А. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества по состоянию на 03.12.2010г. (л.д.32).

В письменном пояснении на иск Управление Росреестра указывает, что поскольку правоустанавливающие документы на земельный участок у истца отсутствуют, а ЖСК «Междуречье» не имело полномочий по предоставлению земельного участка, то требования Клокова А.А. не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Аналогичное мнение было указано в письменном отзыве Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Однако тот факт, что у Клокова А.А. отсутствует постановление администрации района о выделении ему спорного земельного участка такой площадью и в таких границах по указанному адресу, не может повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью перечисленных выше документов, являющихся, по мнению суда, правовым основанием для возникновения у него права собственности на указанный земельный участок.

Согласно п.2 ст. 25.2 вышеназванного Федерального Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для. .. индивидуального жилищного строительства является:. .. иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Учитывая изложенное, суд считает, что указанные в настоящем решении правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношении Клокова А.А., являются иными документами, которые согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливают или удостоверяют его право на конкретный земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные Клоковым А.А. исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Клоковым А.А. право собственности на земельный участок, расположенный в ЖСК «Междуречье» по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 799 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через райсуд в течение 10 дней.

Судья Авдеева С.Н.