дело № 2-413/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 марта 2011 года г. Воронеж Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Котенко Т.Т., при секретаре Таратыновой И.А., с участием прокурора города Воронежа Медведева Ю.И. и адвоката Недоноскова Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Администрации городского округа город Воронеж к Соколовой М.И., Соколовой Г.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, Узбекову Т.Х., Соколову А.В., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, Соколовой Н.А., Соколовой Е.В. о расторжении договора найма, выселении и вселении, по встречному иску Соколовой Г.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, Соколовой М.И. и Узбекова Т.Х. к Администрации городского округа город Воронеж и Управе Светского района городского округа город Воронеж о признании членами семьи нанимателя и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемых двух комнат в квартире непригодными для проживания, и по встречному иску Соколова А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, Соколовой Н.А., Соколовой Е.В. к Администрации городского округа город Воронеж, Управе Светского района городского округа город Воронеж о признании отдельной семьей и предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, установил: Администрация городского округа г. Воронеж обратилась суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения, выселении и вселении, в котором просила суд расторгнуть договор найма на квартиру <адрес> с Соколовой Г.В.; выселить Соколову Г.В., Соколова А.В., ФИО1, Узбекова Т.Х., Соколову М.И., ФИО2, Соколову Н.А., Соколову Е.В. из квартиры <адрес>; вселить Соколову Г.В., Соколова А.В., ФИО1, Узбекова Т.Х., Соколову М.И., ФИО2, Соколову Н.А., Соколову Е.В. в дом <адрес>, предоставляемую по договору социального найма. Затем Администрация городского округа г. Воронеж представила уточненные исковые требования, указывая, что дом <адрес> включен в региональную адресную программу Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2010 году». Квартира <адрес> находится в муниципальной собственности г.Воронежа, ее общая площадь составляет 66,1 кв.м., лицевой счет открыт на имя Соколовой Г.В. Приказом руководителя управления жилищного фонда департамента муниципальной собственности администрации г.о.г. Воронеж № от 6.12.2010г. «О принятии и выделении квартир» Управе Советского района была выделена квартира <адрес> для предоставления гражданам, занимающим на условиях договора социального найма квартиру <адрес>. Предоставляемая истцам квартира находится в муниципальной собственности. Общая площадь квартиры составляет – 70,6 кв.м., жилая – 42,6 кв.м., квартира состоит из трех жилых комнат и помещений вспомогательного использования. Однако ответчики отказались от предложенной им квартиры, о чем 14.12.2010г. был составлен соответствующий акт. В связи с чем администрация г.о.г. Воронеж обратилась в суд с иском, в котором просила: расторгнуть договор найма на квартиру <адрес> с Соколовой Г.В.; выселить Соколову Г.В., Соколова А.В., ФИО1, Узбекова Т.Х., Соколову М.И., ФИО2, Соколову Н.А., Соколову Е.В. из квартиры <адрес>; вселить Соколову Г.В., Соколова А.В., ФИО1, Узбекова Т.Х., Соколову М.И., ФИО2, Соколову Н.А., Соколову Е.В. в дом <адрес>, предоставляемую по договору социального найма. В процессе рассмотрения дела Соколова Г.В., действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Узбеков Т.Х. предъявили встречные исковые требования к Администрации г.о.г.Воронеж о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилого помещения по договору социального найма по нормам предоставления в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, указав, что предложенная им квартира для переселения не соответствует нормам и правилам предоставления жилья, установленным ЖК РФ. В настоящий момент в занимаемом жилом помещении фактически проживают три разных семьи, несмотря на общий лицевой счет, каждая из которой ведет самостоятельное хозяйство, имеет отдельный бюджет. Справка о составе семьи выписывается всегда для каждой семьи отдельно. Соколова Г.В. и члены ее семьи не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, хотя отвечают требованиям п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, как проживающие в комнате площадью 14,4 кв.м. Полагают, что администрация г.о.г.Воронеж не правильно трактует и применяет ст.89 ЖК РФ. В связи с тем, что она и члены ее семьи не состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, то они вправе требовать предоставления им жилого помещения на основании ч.1 ст.89 ЖК РФ, с соблюдением нормы предоставления жилой площади, предусмотренной ч.5 ст.57 ЖК РФ, с учетом ч.1 ст.58 ЖК РФ, а также с соблюдением иных норм, учитываемых при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Полагают, что их требования о предоставлении им отдельной квартиры постностью соответствуют требованиям действующего законодательства, а требования Администрации г.о.г.Воронеж являются необоснованными. Кроме того, Администрацией г.о.г.Воронеж нарушена ст. 40 Конституции РФ о праве граждан на жилище. В частности, органом местного самоуправления не созданы условия для осуществления такого права малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, которым оно должно предоставляться бесплатно из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. В связи с этим, они вынуждены тратить большое количество своего времени, сил и средств на доказывание необоснованно заявленного иска. В связи с чем просят суд признать за ними право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязать ответчика предоставить им жилое помещение по договору социального найма но нормам предоставления в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, а в иске администрации г.о.г.Воронеж просили отказать. В свою очередь и Соколов А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, Соколова Е.В., Соколова Н.А. предъявили встречный иск к Администрации г.о.г.Воронеж по аналогичным вышеуказанным основаниям, дополнив свои требования тем, что Соколов А.В. является участником <данные изъяты>, имеет соответствующее удостоверение, дающее право на льготы, включая жилищные. Он и члены его семьи с 09.12.2002г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как отвечающие требованиям п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, поскольку вчетвером проживают в комнате площадью 20 кв.м., в связи с чем вправе требовать предоставления им жилого помещения вне очереди на основании вышеуказанной нормы. Просили суд признать за ними право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания и предоставить им вне очереди отдельное жилое помещение по договору социального найма, как гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также Соколова М.И. предъявила встречные исковые требования к Администрации г.о.г.Воронеж, просила суд признать за ней право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении и просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма но нормам предоставления, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания. В иске администрации г.о.г.Воронеж просила отказать. Впоследствии Соколова Г.В., действующая в своих и интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Узбеков Т.Х. и Соколова М.И. уточнили встречные исковые требования, просили суд признать их членами семьи Соколовой Г.В. -нанимателя жилого помещения по договору социального найма в <адрес> и на основании этого предоставить отдельное жилое помещение, состоящее из двух комнат по договору социального найма, в связи с признанием занимаемых ими двух комнат в квартире не пригодными для проживания. В свою очередь и Соколов А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, Соколова Е.В., Соколова Н.А. также уточнили встречные исковые требования, просили суд признать их отдельной семьей, проживающей в комнате 20,0 кв.м., с нанимателем жилого помещения - Соколова А.В., и на основании этого предоставить отдельное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, по договору социального найма, в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания. В судебном заседании представитель Администрации г.о.г.Воронеж по доверенности Сафонова А.Ю. исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала. Ответчик Соколов А.В. исковое заявление не признал, свой встречный иск поддержал, уточнив его, при этом просил предоставить его семье отдельную квартиру не по нормам предоставления, в связи с переселением, на состав семьи 4 человека: он, Соколова Е.В., Соколова Н.А. и ФИО2 Ответчик Соколова Е.В. исковое заявление не признала, встречный иск Соколова А.В. поддержала. Ответчик Соколова Н.А. исковое заявление не признала, встречный иск Соколова А.В. поддержала. Ответчик Соколова Г.В. и ее представитель по доверенности Борисов В.В. исковое заявление не признали, встречный иск поддержали, уточнив его, просили предоставить Соколовой Г.В. отдельное жилое помещение не по нормам предоставления в связи с переселением, с составом семьи: она- Соколова Г.В., ФИО1, Узбеков Т.Х. и мать- Соколова М.И. Представитель Управы Советского района г.о.г.Воронеж по доверенности Ситайло С.А. иск администрации поддержала, встречные исковые требования не признала. Представитель отдела опеки и попечительства администрации г.о.г.Воронеж в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсмутствие. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск администрации городского округа город Воронеж подлежащим удовлетворению, а встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему. Выпиской из реестра муниципального имущества подтверждается, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности г.о.г Воронеж (л.д. 6). Согласно выписке из домовой книги, поквартирной карточке, в названной квартире зарегистрированы: Соколова Г.В., Соколов А.В., Узбеков Т.Х., Соколова М.И., Соколова Н.А., Соколова Е.В., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., ответственным квартиросъемщиком является Соколова Г.В. (л.д. 8-9). Как видно из Акта Межведомственной комиссии Советского района г. Воронежа, дом <адрес> построен в 1946 году, в результате обследования установлено, что он не отвечает установленным санитарным и техническим требованиям и не пригоден для постоянного проживания (л.д.38). Согласно ч. 3 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. В силу требований п/п ч. 1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В развитие данных положений 21.07.2007года был принят Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В статье первой данного закона предусмотрено, что целью Фонда является: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки и т.д. Статья 14 вышеупомянутого закона предусматривает, что Фонд предоставляет финансовую поддержку за счет своих средств при условии наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со ст. 16 настоящего Федерального закона, - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Постановлением правительства Воронежской области от 05.05.2010года № 364 № ( в редакциях постановлений правительства Воронежской области от 25.11.2010г. № 1018, от 16.12.2010г. № 1096, от 31.12.2010г.№ 1172) была утверждена региональная адресная программа Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2010-2011годах». Как видно из материалов дела, дом <адрес> включен в региональную адресную программу Воронежской области «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2010 году» (утв. Постановлением Правительства Воронежской области № 364 от 05.05.2010 года) (л.д.20-22). Судом установлено, что в целях реализации вышеназванной программы Управе Советского района г.о.г. Воронеж выделены квартиры для предоставления гражданам, занимающим на условиях договора социального найма жилые помещения в доме <адрес>, в том числе и <данные изъяты> квартира <адрес> (л.д. 11). Свидетельством о государственной регистрации права подтверждается, что квартира <адрес> принадлежит муниципальному образованию городской округ город Воронеж (л.д. 7). Однако Соколова Г.В. и члены ее семьи отказались от предложенного им жилого помещения, от подписи в смотровом талоне Соколова Г.В. также отказалась (л.д. 14). В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (в редакции федеральных законов от 17.12.2009г.№ 316-ФЗ и от 30.11.2010г. № 328-ФЗ). Согласно п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86-88ЖК РФ судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ. Как видно из материалов дела, кв<адрес> имеет три жилые комнаты, общая площадь квартиры- 66,1 кв., жилая – 41,2 кв.м.( л.д. 12-13) Обратившись к техническому паспорту на квартиру <адрес>, усматривается, что данная квартира состоит из трех жилых комнат, в квартире имеется кладовая и три коридора, общая площадь квартиры -70,6 кв.м., жилая – 42,6 кв.м. ( л.д.14-18). Таким образом, предоставляемая ответчикам квартира равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и благоустроена применительно к условиям г. Воронежа. Не признавая требований истца, и предъявив встречные исковые требования, ответчики сначала настаивали на предоставлении им отдельных квартир по нормам предоставления, обосновывая свои требования положениями статьи 89 ЖК РФ в редакции федеральных законов от 17.12.2009г.№ 316-ФЗ и от 30.11.2010г. № 328-ФЗ, затем изменили исковые требования и просили представить им по отдельной квартире, обосновывая свои требования лишь только тем, что в квартире проживают две семьи. Между тем, обратившись к материалам дела, усматривается, что имеется один лицевой счет, нанимателем квартиры значится Соколова Г.В. ( л.д.8-10, 79-80). Согласно абз. 4 п. 37 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ). Тогда как в судебном заседании бесспорно установлено, что Соколова Г.В., Соколова М.И. и Узбеков Т. Х. в очереди на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, более того, уточнив исковые требования, ответчики поставили вопрос о предоставлении отдельных квартир в порядке улучшения жилищных условий, между тем какое-либо правовое обоснование заявленных требований не указали. Таким образом, суд находит несостоятельными доводы ответчиков о предоставлении им отдельных квартир, поскольку в рамках настоящего дела решается вопрос о переселении из квартиры не в связи с улучшением жилищных условий, а переселение производится в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что иск Администрации городского округа город Воронеж подлежит удовлетворению,а в удовлетворении встречных исков следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Администрации городского округа город Воронеж РЕШИЛ: В иске Соколовой Г.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, Соколовой М.И. и Узбекова Т.Х. к Администрации городского округа город Воронеж и Управе Светского района городского округа город Воронеж о признании членами семьи нанимателя и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемых двух комнат в квартире непригодными для проживания отказать. В иске Соколова А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, Соколовой Н.А., Соколовой Е.В. к Администрации городского округа город Воронеж, Управе Светского района городского округа город Воронеж о признании отдельной семьей и предоставлении отдельного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодными для проживания отказать Расторгнуть с Соколовой Г.В. договор найма квартиры <адрес>. Выселить Соколову М.И., Соколову Г.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, Узбекова Т.Х., Соколова А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, Соколову Н.А., Соколову Е.В. из кв. <адрес>. Вселить Соколову М.И., Соколову Г.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, Узбекова Т.Х., Соколова А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, Соколову Н.А., Соколову Е.В. в кв. <адрес>. Решение может быть обжаловано в Воронежский Областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Т.Т.Котенко Мотивированное решение изготовлено 07.04.2011г.