2-1669/2011 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19.07.2011 г г.Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего – судьи Милютиной С.И.,

при секретаре Диминтиевской О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Воронежа в интересах Российской Федерации в лице ГУ отделение Пенсионного Фонда РФ по Воронежской области к Огурцовой В.П. о признании удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту законных интересов РФ в лице ГУ отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области к Огурцовой В.П. о признании удостоверения недействительным, указывая, что для получения удостоверения о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, Огурцова В.П. обратилась в КСЗН Советского района г. Воронежа, предъявив при этом копию решения Советского районного суда от 02.02.2001 г. об установлении факта нахождения в местах принудительного содержания. 14.03.2002 г. КСЗН Советского района г. Воронежа Огурцовой В.П. было выдано соответствующее удостоверение серии №. Данное удостоверение является недействительным, выдано с нарушением норм действующего законодательства, поскольку гражданское дело по заявлению Огурцовой В.П. об установлении факта насильственного угона и содержания в несовершеннолетнем возрасте в лагере принудительного содержания в годы ВОВ Советским районным судом г. Воронежа не рассматривалось. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что отсутствуют правовые основания и нарушен порядок выдачи документа, дающего право на льготы. При этом Огурцова В.П. осознавала, что действует противоправно, предоставляя в КСЗН Советского района г. Воронежа заведомо недостоверные документы, а именно, копию решения Советского районного суда г. Воронежа, поскольку в судебном заседании она не участвовала, какие-либо доказательства в обоснование заявления не представляла. На основании удостоверения Огурцова В.П. являлась получателем следующих выплат: доплаты к пенсии (повышение пенсии), установленной Законом РФ от 20.11.1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации»; ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ), установленной ст.23.1 ФЗ от 12.01.95г. № 5-ФЗ « О ветеранах »; а также дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее ДЕМО), установленного Указом Президента РФ от 30.03.2005г. № 363 « О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан РФ в связи с 60-летием победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов ». В связи с изложенным прокурор просит признать недействительным удостоверение о праве на льготы, выданное на имя Огурцовой В.П., обязать ее передать данное удостоверение в филиал ОГУ Управление социальной защиты населения Воронежской области Советского района г. Воронежа.

Представитель истца – прокуратуры Советского района г.Воронежа помощник прокурора Советского района г. Воронежа Сергеева О.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ – отделение Пенсионного Фонда РФ по ВО по доверенности Хованская Н.Н. исковые требования поддержала.

Ответчик Огурцова В.П. иск не признала, суду пояснила, что принимала участие в судебном заседании по ее заявлению об установлении факта насильственного угона и содержания в несовершеннолетнем возрасте в лагере. Документы, необходимые для получения соответствующих льгот собирала сама, ездила в архив за справками, оплачивала госпошлину при подаче заявления в суд. Она нашла свидетелей: двух женщин, проживающих <адрес>, для чего ездила в данный населенный пункт, ходила по дворам с фотографией своей матери, которая в то время была беременна ею. Эти женщины узнали ее мать, согласились участвовать в судебном заседании в качестве свидетелей и подтвердить нахождение ее матери в фашистском лагере. Имена, фамилии, место жительства свидетелей не помнит. Ее мать в 1942 году проживала в <адрес>, там ее схватили, отправили на <адрес>. Там фашисты сортировали мирных граждан: кому было за 60 лет – отпускали домой, а молодых и сильных, в том числе ее мать, отправили в <адрес>, где в <адрес>, она (Огурцова В.П.) и родилась. Судом в 2001 г. был установлен факт нахождение ее в лагере в <адрес>. Ее братья и сестры в это время жили у родственников в <адрес>. Председательствующей в судебном заседании была женщина. По истечении некоторого времени она (Огурцова В.П.) получила копию решения и через год представила ее в КСЗН для получения льгот.

Ответчик представила письменные возражения, в которых указала, что летом 1942 г. она была насильственно угнана из <адрес> и помещена на <адрес>, где находилась две недели. После этого фашисты угнали ее в <адрес>. На момент насильственного угона ей было 3 месяца, в связи с чем, она подпадает под действие Указа Президента РФ № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны». Ею в Советский районный суд было подано заявление об установлении факта насильственного угона и принудительного содержания в пересыльном лагере в июле 1942 г. 02.02.2001 г. Советским райсудом г. Воронежа было вынесено решение об установлении данного факта. Решение вступило в законную силу, никем не обжаловалось. Со всеми необходимыми документами она обратилась в КСЗН Советского района для получения соответствующего удостоверения. 14.03.2002 г. такое удостоверение было ей выдано. В связи с изложенным, ответчик полагает, что ею была соблюдена процедура получения удостоверения, дающего право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников. Таким образом, доводы истца о том, что ее заявление судом не рассматривалось, не обоснованы. Доказательств того, что представленное ею решение сфальсифицировано не имеется. Прокурор предъявил требования о признании удостоверения недействительным, однако им не был соблюден порядок обжалования вступившего в законную силу решения суда.

Представитель ответчика по ордеру № от 18.07.2011 г. адвокат Рябенко С.Н. просил в иске отказать по изложенными выше основаниям, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Представители третьих лиц: Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Воронеже по доверенности Параскевова Э.П., ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» по доверенности Ивлева Е.В., Департамента труда и социального развития ВО по доверенности Рожков А.А. полагали исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Управы Советского района г.о.г. Воронеж по доверенности Гостева Л.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента РФ от 15.10.92г. № 1235 « О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны » проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы. При этом льготы по материально-бытовому обеспечению данной категории граждан приравнены к льготам, установленным для участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

Согласно п. 3 Указа льготы предоставляются по предъявлении удостоверения о праве на них, выдаваемого территориальными органами социальной защиты населения.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 07.07.1999г. №21 утвержден Порядок выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В соответствии с пунктом 1 названного постановления, удостоверение, форма которого утверждена в установленном порядке, является документом, подтверждающим право на льготы. Удостоверения выдаются органами социальной защиты населения по месту жительства бывших несовершеннолетних узников фашизма (п.2). Выдача удостоверений производится на основании следующих документов: заявления; паспорта; любых документов военного времени, подтверждающих факт нахождения в период второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территории Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.

В соответствии с Разъяснениями от 07.07.1999г. № 4 « О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны », утвержденным Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 07.07.1999 г. № 20, Указ Президенте РФ от 15.10.1992г. № 1235 распространяется на проживающих на территории РФ бывших несовершеннолетних граждан, которые в годы второй мировой войны в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территории Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы.

При невозможности получения документов, подтверждающих факт нахождения граждан в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, данный факт может быть установлен на основании показаний свидетелей в соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства.

Как установлено в судебном заседании, 14.03.2002 г. Огурцовой В.П. КСЗН Советского района г. Воронежа на основании копии решения Советского районного суда г. Воронежа от 02 февраля 2001 г., было выдано удостоверение серии № о праве на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (л.д.13).

Из копии решения суда, предъявленного ответчиком, усматривается, что 02.02.2001 года Советским районным судом г.Воронежа установлен факт насильственного угона и принудительного содержания заявителя Огурцовой В.П., <данные изъяты> г. рождения, в период с июля 1942 г. по январь 1943 г. на оккупированной территории немецкими фашистами в пересыльном лагере на <адрес> около 2 недель. В тесте названного документа указано, что заявитель участвовала в судебном заседании и поддержала свои требования, в судебном заседании допрашивались свидетели (л.д. 12).

Между тем, из сообщения суда в адрес прокуратуры района от 01.06.2011 г., усматривается, что гражданское дело по заявлению Огурцовой В.П. об установлении факта насильственного угона и принудительного пребывания в несовершеннолетнем возрасте в лагере принудительного содержания в годы Великой Отечественной войны в алфавитном указателе по гражданским делам Советского районного суда за 2001-2003 г.г. и в журнале гражданских дел, рассмотренных судьей ФИО1 за 2001 год не зарегистрировано (л.д.14-15).

Указанные обстоятельства подтверждаются обозревавшимися в судебном заседании журналом алфавитного указателя гражданских дел Советского райсуда г.Воронежа за 2001 год, журналом дел рассмотренных судьей ФИО1 в 2001 году, где гражданское дело по заявлению Огурцовой В.П. не зарегистрировано, к слушанию не назначалось и не рассматривалось.

Кроме того, пояснения ответчика в судебном заседании относительно обстоятельств подачи ею в 2001 г. заявления в суд, извещения ее о месте и времени судебного разбирательства, получения копии решения являются крайне противоречивыми и не последовательными. Она не смогла назвать данные свидетелей, участвовавших в судебном заседании, неверно указала пол председательствующего в процессе судьи. Указывала, что судебным решением установлен факт нахождения ее в фашистском лагере в <адрес>, тогда как в копии решения отражено нахождение ее в лагере на <адрес>. Ответчик поясняла, что рождена в неволе в <адрес>. Между тем, в ее свидетельстве о рождении, паспорте местом ее рождения указано <адрес>. Датой рождения ответчика является ДД.ММ.ГГГГ, в копии представленного ею судебного решения указано, что она находилась в лагере в июле 1942 г. около 2 недель. Таким образом, на момент нахождения в лагере ответчице должно было быть три месяца. Между тем, Огурцова В.П. указывала, что в это время она находилась в утробе матери, а свидетелей искала, предъявляя жителям <адрес> фотографию беременной матери.

При таких обстоятельствах, суд усматривает в действиях Огурцовой В.П. недобросовестность, поскольку, зная, что в судебном заседании она не участвовала, копию решения суда в установленном законом порядке не получала, последняя, получив подложный документ, и убедившись, что изложенные в нем обстоятельства не соответствуют действительности, использовала данный документ, представив его в соответствующий орган для получения дополнительных денежных выплат.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу том, что требования прокурора о признании удостоверения, полученного Огурцовой В.П., недействительным, подлежат удовлетворению. Данное удостоверение выдано ответчику на основании копии документа – решения суда, подлинника которого не существует, т.е. выдано без законного основания по подложному документу. Поэтому такое удостоверение судом признается недействительным, а на ответчика возлагается обязанность по его возврату в органы соцзащиты.

Из представленных истцом документов усматривается, что проверка обстоятельств получения Огурцовой В.П. удостоверения была начата после обращения в 2011 г. гр. ФИО2 в органы прокуратуры, в котором он сообщал о предоставлении Огурцовой В.П. в суд недостоверных сведений, в результате чего она была незаконно признана несовершеннолетним узником. Информация о том, что в Советском райсуде г. Воронежа заявление Огурцовой В.П. об установлении факта насильственного угона и пребывания в несовершеннолетнем возрасте в лагере принудительного содержания не рассматривалось, поступила в прокуратуру 7.06.2011 г. В этой связи, заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности не может быть принято во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным удостоверение серии №, выданное 14.03.2002 года КСЗН Советского района г.Воронежа на имя Огурцовой В.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дающее право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

Обязать Огурцову В.П. передать филиалу ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Советского района г.Воронежа удостоверение серии №, выданное 14.03.2002 года на нее имя КСЗН Советского района г.Воронежа, дающее право на льготы и преимущества, установленные для бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, для уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней.

Судья С.И. Милютина