Дело № 2-1287/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.09.2011г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

Председательствующего – судьи Боевой Р.И.

При секретаре Ворониной И.Ю.

С участием адвоката Бобкова Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Колпаковой Т.В, к Государственному унитарному предприятию Воронежской области «Свой дом» о взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Колпакова Т.В. обратилась в суд с иском к ГУП Воронежской области « Свой дом» о взыскании неустойки за нарушение сроков строительства и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований ссылается на то, что 13.09. 2007 года заключила с ответчиком договор № на строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» - гражданам России в соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002 – 2010 годы.

Предметом указанного договора является строительство индивидуального жилого дома общей ориентировочной площадью 85,5 кв.м. по проекту «Т-9», расположенного в <адрес>, позиция №

В соответствии с договором № от 13.09.2007 года, ответчик принял на себя обязательство сдать дом в эксплуатацию 01.06.2008 года. Затем между сторонами было заключено дополнительное соглашению № Заказчик – застройщик ( ГУП «Свой дом» должен был сдать дом 15.11.2009 года. Однако на сегодняшний день данное обязательство не выполнено, передаточный акт не подписан.

Считает, что согласно закону « О защите прав потребителя» ответчик должен за каждый день просрочки выплатить неустойку ( пеню) в размере 0,1 % цены выполнения работы от общей стоимости строительных работ и услуг.

В соответствии с п.2.1 Договора, стоимость строительства жилого дома составляет <данные изъяты> рублей из расчета <данные изъяты> руб. за 1 кв. метр. В соответствии с п.2.2. Договора, стоимость внутриквартирных инженерных коммуникаций (водопровода, канализации, газопровода, электросети, связи) составляет <данные изъяты> рублей из расчета <данные изъяты> рублей за 1 кв. м.

В соответствии с п.2.5 Договора, за формирование землеустроительного дела с постановкой его на кадастровый учет она оплатила <данные изъяты> рублей. Исполнила обязательства по оплате денежных средств, в размере <данные изъяты> рублей.

Однако, 07.04.2009 года к договору № от 13.09.2007 года вынуждена была заключить дополнительное соглашение №, был составлен новый локально – сметный расчет на <данные изъяты> рублей дороже, данные денежные средства она должна была перечислить на расчетный счет ответчика в течение пяти банковских дней с момента завершения строительства теплового контура дома, однако устройство кровли – утепление было передано ей только в апреле 2011 года.

20.06.2010 года истицей был подписан промежуточный акт № приема передачи законченного строительного объекта. Справку о стоимости выполненных работ и затрат за № от 29.09.2009 года подписала только в апреле 2011 года, а справку № от 10.10.2005 года не подписывала до настоящего времени. Передаточный акт не подписан до настоящего времени, поскольку ответчиком не выполнен ряд работ: не утеплена крыша, не зацементировано крыльцо.

В судебном заседании истица Колпакова Т.В., и ее адвокат Бобков Е.А. исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд взыскать с ответчика неустойку в размере <данные изъяты> рублей и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

13.09.2011 года судом был объявлен перерыв до 14.09.2011 года истица Колпакова Т.В. и ее адвокат Бобков Е.А. в судебное заседание не явились, участие в прениях сторон не принимали, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки, суду не представили.

Представитель ответчика по доверенности Косякин И.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что на отношения, возникающие в результате заключения договора в рамках приоритетного национального проекта «доступное и комфортное жилье – гражданам России» нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяются. Дом окончательно был принят Колпаковой Т.В. 20.07.2010г., просрочка сдачи дома отсутствует. Также пояснил, что Колпакова Т.В. до настоящего времени не выплатила ГУП ВО « Свой дом» задолженность в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель третьего лица ООО « Стойиндустрия» по доверенности Труфанов А.Ф. исковые требования не признал, суду пояснил, что в апреле 2009 года их организация заключили с ГУП ВО «Свой дом» договор, по условиям которого, ООО

« Стройиндустрия» должна была завершить строительство дома расположенного по адресу: <адрес>, позиция № до 15.11.2009 года. Данные условия договора ими выполнены в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

13.09.2007 года между Колпаковой Т.В. и ГУП « Свой дом» был заключен договор № по осуществлению национального проекта « Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в рамках Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы. Настоящий договор стороны заключили в рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Денежные средства предоставленные «Заказчиком» в виде инвестиций, субсидий строительство индивидуального дома в рамках Федеральной целевой программы « Жилище» на 2002 – 2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 №675, а также заемными привлеченными денежные средства, являются средствами целевого финансирования.

По настоящему договору «Заказчик» поручает «Подрядчику» строительство индивидуального жилого дома общей ориентировочной площадью 85.5 кв.м.

Колпакова Т.В. поручила «Заказчику – Застройщику» т.е. ГУП «Свой дом» осуществить технический надзор за строительством, оказание « Подрядчику» содействие в организации строительства дома осуществление расчетов с «Подрядчиком» средствами «ЗАКАЗЧИКА» за построенный дом.

В соответствии с п. 2.1 договора стоимость строительства жилого дома составляет <данные изъяты> рублей из расчета <данные изъяты> рублей за 1 кв.м. В соответствии с п. 2.2. договора, стоимость инженерных коммуникаций (водопровода, канализации, газопровода, электросети, связи) составляет <данные изъяты> рублей из расчета <данные изъяты> рулей за 1 кв.м. В п. 2.3 указана общая стоимость Объекта для заказчика – <данные изъяты> рублей.

Предусмотренные договором № от 13.09.2007г. обязательства Заказчика по оплате в общей сумме <данные изъяты> рублей Колпакова Т.В. выполнила, что не оспаривается сторонами, и установлено решением Советского районного суда г. Воронежа от 14.09.2009 года.

07.04.2009 года к договору № от 13.09.2007 года было заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с п.1 которого заказчик – Застройщик обязуется организовать достройку жилого дома силами подрядчика ООО

« Стройиндустрия» на основании локально – сметного расчета, который является неотъемлемой частью дополнительного соглашения. В соответствии с п.3 дополнительного соглашения в связи с увеличением объема выполненных работ Подрядчиком по достройке жилого дома, Заказчик обязуется перечислить на расчетный счет Заказчика – Застройщика в течение пяти банковских дней с момента завершения строительства теплового контура дома (устройство кровли, установка оконных блоков, входной двери) денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 14.10.2010. года, вступившим в законную силу, с Колпаковой Т.В. взыскано в пользу ГУП Воронежской области « Свой дом» <данные изъяты> рублей, из которых:

<данные изъяты> рублей – сумма долга за строительство индивидуального жилого дома по договору № от 13.09.2007 года (п.3 № от 07.04.2009 года);

<данные изъяты> рублей сумма долга за оформление правоустанавливающих документов на спорный жилой дом;

<данные изъяты> рублей – в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Данное решение суда Колпаковой Т.В. не исполнено, хотя вышеуказанным решением Советского районного суда от 14.10.2010 года установлено, что приемка – передача законченного строительством объекта состоялась 20.07.2010 года, путем подписания акта № по форме КС - 14, ключи от дома истица получила. Актом приема – передачи подтверждается, что строительство жилого дома, в том числе и его теплового контура завершено. Никаких заявлений о необходимости подготовки и подписания дефектного акта к данному акту приемки – передачи Колпакова Т.В. не подавала. Судом не установлено, что акт приема – передачи № был принят приемочной комиссией с нарушением норм и правил. Спорный жилой дом введен в эксплуатацию 09.08.2010 года Отделом по строительству, архитектуре, промышленности и дорожной деятельности Администрации <данные изъяты>, о чем выдано решение №.

Между сторонами велась длительная переписка по вопросу принятия жилого дома и подписания акта приема – передачи законченного строительством объекта. Извещение о готовности строительства спорного дома направлялись в адрес истицы 09.10.2009 года и 16.10.2009 года, т.е. до наступления срока приема передачи дома. Однако истица Колпакова Т.В. отказалась в установленный соглашением срок принимать дом и подписывать акт приема – передачи.

Также, суд отмечает, что на отношения, возникающие в результате заключения договоров в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», нормы Закона РФ « О защите прав потребителей» не распространяются по следующим основаниям:

Государственное унитарное предприятие Воронежской области «Свой Дом» - уполномоченное Администрацией Воронежской области государственное предприятие по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Воронежской области, реализуя национальный проект, не осушествляет коммерческой деятельности, а выполняет государственные функции, возложенные на него Правительством Воронежской области.

Участвовать в строительстве в <адрес> может лишь узкий круг лиц – льготные категории граждан, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и утвержденные участниками национального проекта в установленном порядке Администрацией Воронежской области № от 24 июля 2006 года ( в настоящее время – Приказом Департамента архитектуры и строительной политики Воронежской области № от 27.01.2009г.) к данным льготным категориям граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий относятся: молодые семьи; военнослужащие, уволенные в запас с военной службы; ликвидаторы радиационных катастроф и бедствий; лица, выезжающие из районов Крайнего Севера на постоянное место жительство и приравненные к ним лица; беженцы и вынужденные переселенцы; лица вставшие на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 года ( к последней категории и относится Колпакова Т.В.).

Участвовать в строительстве жилья в <адрес> может лишь узкий круг лиц, ГУП ВО «Свой дом» не предлагает заключать договоры любым гражданам и не занимается рекламой своей деятельности, т.е отсутствует реальная публичная оферта.

Стоимость одного квадратного метра жилья определяется исходя не из рыночной стоимости жилья в <адрес>, а точно установлена Постановлением (Распоряжением) Администрации Воронежской области. Данная стоимость одного квадратного метра жилья является льготной, она в несколько раз ниже реальной рыночной стоимости.

В соответствии с п.1 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. №7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» при рассмотрении дел возникающих в связи с осуществлением и защитой прав потребителей, необходимо иметь в виду, что законодательство о защите прав потребителей регулирует отношения между гражданином, имеющим намерение заказать или приобрести либо заказывающим, приобретающим или использующим товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с одной стороны, и организацией либо индивидуальным предпринимателем, производящими товары для реализации потребителям, реализующие товары потребителям по договору купли – продажи, выполняющими работы и оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, - с другой стороны. ГУП ВО « Свой дом» не относится к таким организациям или индивидуальным предпринимателям.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Колпаковой Т.В, к Государственному унитарному предприятию Воронежской области « Свой дом» о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения работ по договору № от 13.09.2007г. в размере <данные изъяты> рублей взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение десяти дней.

Судья: Р.И.Боева

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2011г.