№2- 1976/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31.08.2011 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Трунова И.А., при секретаре Язевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Потамошневой Г.П. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок.

В заявлении указала, что постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронеж Воронежской области от 14.03.1997 года № «О предоставлении земельного участка жилищно – строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес> ЖСК «Междуречье» предоставлен земельный участок площадью 70,3 га для строительства 1 – й очереди группы индивидуальных жилых домов в <адрес> в аренду сроком на 5 лет. Пункт 4 данного постановления возлагал на ЖСК «Междуречье» обязанность произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном порядке.

Решением общего собрания от 19.02.2001 года она (истица) была принята в члены ЖСК «Междуречье».

Управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж от 31 августа 2009 года согласованы границы земельного участка <адрес> площадью 800 кв.м.

Постановлением руководителя Управы Советского района администрации городского округа город Воронеж Воронежской области от 04.02.2010 года № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес> площадью 800 кв.м.

Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001 года истица является членом кооператива, решением общего собрания ей выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 800 кв.м. по <адрес>, ее членство подтверждается квитанциями об оплате членских взносов, а также членской книжкой.

В связи с тем, что многие граждане из числа утвержденных в списке кооператива не явились в ПЖСК «Междуречье» и не принимали участие в финансировании проектов и строительстве коммуникаций, а некоторые участки были переданы вместе с паем на основании заявлений другим лицам, ПЖСК «Междуречье» неоднократно подавал на утверждение главе администрации уточненные списки застройщиков, однако никакого ответа получено не было.

Решением Воронежской городской Думы от 13.12.2006 года № 264 – 2 постановление Воронежского городского муниципального совета от 21.11.1996 года № 238 «О регулировании земельных отношений в Воронежской области » было отменено, в связи с чем, в настоящее время соответствующего решения органа местного самоуправления о включении истицы в число застройщиков не требуется.

Государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется.

15.07.2010 года ответчик отказал ей в передаче в собственность спорного земельного участка, поскольку в распоряжении департамента отсутствуют документы, подтверждающие полномочия ЖСК «Междуречье» на выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Считает данный отказ незаконным, и просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истицы по доверенности Хаустов Б.А. заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал по существу заявленных требований, в направленных в суд возражениях указал, что истица не представила суду доказательств, подтверждающих возникновение прав на спорный земельный участок.

Третье лицо Лобанова Р.Г. в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц ЖСК «Междуречье», Управления Росреестра по Воронежской области, третьи лица Соловьев А.А., Лазуткина А.И., Рымашевская Т.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены в установленном законом порядке.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.

В силу ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, представляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.

Постановлением Администрации г. Воронежа № от 15.04.1993 г. «О распределении земельных участков под индивидуальную застройку в <адрес>» в соответствии с проектом застройки Администрации Ленинского района для распределения предоставлено 420 участков под индивидуальную застройку.

Администрациями Советского и Ленинского районов при оформлении участков физическим лицам было рекомендовано руководствоваться «Положением о порядке предварительного согласования места размещения объекта, изъятия и представления земельных участков в г. Воронеже», утвержденным решением Малого Совета Воронежского городского Совета народных депутатов № 80 от 03.07.1992 г.

Согласно названному Положению граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или бессрочное постоянное пользование, подают заявление в местный Совет народных депутатов или, в случае передачи полномочий Советом местной администрации, - в администрацию. При передаче земельных участков в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов (администрации) является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Постановления Воронежского муниципального Совета от 31.11.1996 года № 238 «О регулировании земельных отношений в г. Воронеже», граждане, заинтересованные в представлении им земельных участков для жилищного строительства в собственность бесплатно, а также в аренду, подают заявление в администрацию района города. В силу п.4 ст. 24 учет таких граждан возлагается на районные отделы по земельным отношениям с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии. По результатам рассмотрения администрация района города принимает постановление о предоставлении земельных участков либо отказывает в этом.

Постановление исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 года № 170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес> ЖСК «Междуречье» были переданы функции генерального Заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе <адрес>; земельный участок площадью 130 га был изъят у ОАО «<данные изъяты>»; земельный участок площадью 70,3 га был предоставлен ЖСК «Междуречье» для строительства первой группы индивидуальных жилых домов в <адрес> в аренду сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке (л.д. 6 ).

В соответствии со ст. 6 действующего на тот период времени постановления Воронежского городского муниципального Совета от 21Л 1.1996 г. № 238 «О регулировании земельных отношений в городе Воронеже» представление (передача) земельных участков гражданам в собственность и аренду для индивидуального жилищного строительства относится к компетенции администрации района города.

Согласно п. 24 вышеуказанного постановления учет граждан, заинтересованных в предоставлении им земельных участков для индивидуального жилищного строительства, возлагался на районные отделы по земельным отношениям администрации района города с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии.

Суд критически оценивает письменные доводы ответчика о том, что истица не представила суду доказательств, предоставлении ей уполномоченным органом (постановлением администрации района города) спорного земельного участка, поскольку они опровергаются материалами дела.

Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001 года истица была принята в члены кооператива и ей выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство <адрес> (л.д. 37,38).

Действия ЖСК «Междуречье» по распределению земельных участков были определены действующим на тот момент п. 4 Постановления исполнительного комитета администрации города Воронежа № от 14.03.1997 года, а также Уставом ЖСК «Междуречье»; указанное постановление исполнительного комитета администрации г.Воронежа не отменено в полном объеме.

Истицей были проведены согласования по данному участку с Управлением главного архитектора от 31.08.2009 г. № о согласовании закрепления границ земельного участка №, площадью 800 м?, по <адрес> в соответствии с приложенным проектом границ участка. Согласованы границы земельного участка с правообладателями смежных земельных участков. Также получен кадастровый паспорт земельного участка от 29.03.2010 г. №, в соответствии с которым участку присвоен кадастровый номер № (л.д. 9 – 10,26). Истица полностью оплачивает членские взносы (л.д. 41 - 51).

Постановлением главы городского округа город Воронеж № от 10.02.2006 г. «Об утверждении границ земельного участка ЖСК « Междуречье» (ИНН №) по <адрес> в связи с необходимостью оформления прав на земельные участки, утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв.м. фактически занимаемого ЖСК « Междуречье» (л.д. 58).

Однако, тот факт, что у истицы отсутствует постановление администрации Советского района г. Воронежа о выделении ей спорного земельного участка, не может повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью перечисленных выше документов, являющихся, по мнению суда, правовым основанием для возникновения у нее права собственности на указанный земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 25.2 вышеуказанного Федерального Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, представленный для.. . индивидуального жилищного строительства является:... иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что указанные в настоящем решении правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношении Потамошневой Г.П., являются иными документами и которые, согласно ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливают или удостоверяют ее право на конкретный земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования Потамошневой Г.П. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Потамошневой Г.П. право собственности на земельный участок № по <адрес> ЖСК «Междуречье» с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья И.А.Трунов