№2- 2646/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.11.2011 года г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего - судьи Трунова И.А., при секретаре Мезенцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Насонова Г.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок.

В заявлении указал, что постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронеж Воронежской области от 14.03.1997 года № «О предоставлении земельного участка жилищно – строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес> ЖСК «Междуречье» предоставлен земельный участок площадью 70,3 га для строительства 1 – й очереди группы индивидуальных жилых домов в <адрес> в аренду сроком на 5 лет. Пункт 4 данного постановления возлагал на ЖСК «Междуречье» обязанность произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном порядке.

Решением общего собрания от 19.02.2001 года он (истец) был принят в члены ЖСК «Междуречье».

Управлением главного архитектора администрации городского округа город Воронеж от 14 июня 2011 года согласованы границы земельного участка <адрес> площадью 708 кв.м.

Распоряжением руководителя Управы Советского района администрации городского округа город Воронеж от 25 июля 2011 года № - р утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане по адресу: <адрес>, площадью 708 кв.м.

Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001 года истец является членом кооператива, решением общего собрания ему выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 802 кв.м. по <адрес>, его членство подтверждается квитанциями об оплате членских взносов, а также членской книжкой.

В связи с тем, что многие граждане из числа утвержденных в списке кооператива не явились в ПЖСК «Междуречье» и не принимали участие в финансировании проектов и строительстве коммуникаций, а некоторые участки были переданы вместе с паем на основании заявлений другим лицам, ПЖСК «Междуречье» неоднократно подавал на утверждение главе администрации уточненные списки застройщиков, однако никакого ответа получено не было.

Решением Воронежской городской Думы от 13.12.2006 года № 264 – 2 постановление Воронежского городского муниципального совета от 21.11.1996 года № 238 «О регулировании земельных отношений в Воронежской области » было отменено, в связи с чем, в настоящее время соответствующего решения органа местного самоуправления о включении истца в число застройщиков не требуется.

Государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997. № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность не требуется.

17.10.2011 года ответчик отказал истцу в передаче в собственность спорного земельного участка, поскольку предоставление земельных участков гражданам в собственность бесплатно осуществляется в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет.

Считает данный отказ незаконным, и просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 708 кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен в установленном законом порядке, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности Любинецкий С.Л. заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал по существу заявленных требований, в направленных в суд возражениях указал, что истец не представил суду доказательств, подтверждающих возникновение права собственности на спорный земельный участок.

Третьи лица Семенова С.А., Насонов С.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, не возражали в удовлетворении исковых требований.

Председатель ЖСК «Междуречье» Гладин В.Н. не возражал в удовлетворении заявленных требований.

Представитель Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал по существу заявленных требований, в направленных в суд возражениях указал, что истец не представил суду доказательств, подтверждающих возникновение права собственности на спорный земельный участок.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991 года, действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок.

В силу ст. 268 ГК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, представляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.

Постановлением Администрации г. Воронежа № от 15.04.1993 г. «О распределении земельных участков под индивидуальную застройку в районе <адрес>» в соответствии с проектом застройки Администрации Ленинского района для распределения предоставлено 420 участков под индивидуальную застройку.

Администрациями Советского и Ленинского районов при оформлении участков физическим лицам было рекомендовано руководствоваться «Положением о порядке предварительного согласования места размещения объекта, изъятия и представления земельных участков в г. Воронеже», утвержденным решением Малого Совета Воронежского городского Совета народных депутатов № от 03.07.1992 г.

Согласно названному Положению граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или бессрочное постоянное пользование, подают заявление в местный Совет народных депутатов или, в случае передачи полномочий Советом местной администрации, - в администрацию. При передаче земельных участков в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов (администрации) является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Постановления Воронежского муниципального Совета от 31.11.1996 года № 238 «О регулировании земельных отношений в г. Воронеже», граждане, заинтересованные в представлении им земельных участков для жилищного строительства в собственность бесплатно, а также в аренду, подают заявление в администрацию района города. В силу п.4 ст. 24 учет таких граждан возлагается на районные отделы по земельным отношениям с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии. По результатам рассмотрения администрация района города принимает постановление о предоставлении земельных участков либо отказывает в этом.

Постановление исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 года № «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в <адрес> ЖСК «Междуречье» были переданы функции генерального Заказчика по проектированию и строительству жилого поселка в районе <адрес>; земельный участок площадью 130 га был изъят у ОАО «<данные изъяты>»; земельный участок площадью 70,3 га был предоставлен ЖСК «Междуречье» для строительства первой группы индивидуальных жилых домов в <адрес> в аренду сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке ( л.д.43).

В соответствии со ст. 6 действующего на тот период времени постановления Воронежского городского муниципального Совета от 21Л 1.1996 г. № 238 «О регулировании земельных отношений в городе Воронеже» представление (передача) земельных участков гражданам в собственность и аренду для индивидуального жилищного строительства относится к компетенции администрации района города.

Согласно п. 24 вышеуказанного постановления учет граждан, заинтересованных в предоставлении им земельных участков для индивидуального жилищного строительства, возлагался на районные отделы по земельным отношениям администрации района города с последующим рассмотрением на заседании жилищно-бытовой комиссии.

Суд критически оценивает письменные доводы ответчика о том, что истец не представил суду доказательств, предоставлении ему уполномоченным органом (постановлением администрации района города) спорного земельного участка, поскольку они опровергаются материалами дела.

Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001 года истец был принят в члены кооператива и ему выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство <адрес> (л.д. 25).

Действия ЖСК «Междуречье» по распределению земельных участков были определены действующим на тот момент п. 4 Постановления исполнительного комитета администрации города Воронежа № от 14.03.1997 года, а также Уставом ЖСК «Междуречье»; указанное постановление исполнительного комитета администрации г.Воронежа не отменено в полном объеме.

Истцом были проведены согласования по данному участку с Управлением главного архитектора от 14.06.2011 г. № о согласовании закрепления границ земельного участка №, площадью 708 м?, по <адрес> в соответствии с приложенным проектом границ участка. Согласованы границы земельного участка с правообладателями смежных земельных участков. Также получен кадастровый паспорт земельного участка от 01.09.2011 г. №, в соответствии с которым участку присвоен кадастровый номер №, земельному участку был присвоен почтовый адрес <адрес> (л.д. 12 – 16, 17,18,19,20,21 - 22). Истец полностью оплачивает членские взносы (л.д. 27 - 33).

Постановлением главы городского округа город Воронеж № от 10.02.2006 г. «Об утверждении границ земельного участка ЖСК « Междуречье» (ИНН №) по <адрес> в связи с необходимостью оформления прав на земельные участки, утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв.м. фактически занимаемого ЖСК « Междуречье».

Однако, тот факт, что у истца отсутствует постановление администрации Советского района г. Воронежа о выделении ему спорного земельного участка, не может повлиять на результат рассмотрения дела, поскольку данное обстоятельство подтверждается совокупностью перечисленных выше документов, являющихся, по мнению суда, правовым основанием для возникновения у него права собственности на указанный земельный участок.

Согласно п. 2 ст. 25.2 вышеуказанного Федерального Закона основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, представленный для.. . индивидуального жилищного строительства является:... иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что указанные в настоящем решении правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношении Насонова Г.В., являются иными документами и которые, согласно ст. 25.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливают или удостоверяют его право на конкретный земельный участок.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования Насонова Г.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Насоновым Г.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 708 кв.м. в ЖСК «Междуречье» с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья И.А.Трунов