№ 2 - 2645/11

РЕШЕНИЕ

30.11.2011 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Трунова И.А., при секретаре Мезенцевой И.В., с участием прокурора Мязина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Зубкова А.И. в защиту неопределенного круга лиц к ИП «Осипов Г.Ю.» об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Воронежа Зубков А.И. в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП «Осипов Г.Ю.» об устранении нарушений норм и правил пожарной безопасности.

В заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ИП Осипов Г.Ю. законодательства о пожарной безопасности на территории и в помещении АГЗС, расположенной по адресу: <адрес>.

В результате проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположена АГЗС, на которой ИП Осипов Г.Ю. осуществляет хранение, использование ( эксплуатацию) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля и реализацию сжиженного углеводородного газа «пропан - бутан» посредством эксплуатации АГЗС, то есть взрывопожароопасного производственного объекта. ИП Осипов Г.Ю. обязан контролировать соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, на котором осуществляется предпринимательская деятельность. Кроме того, ИП Осипов Г.Ю. не проведено техническое обслуживание первичных средств пожаротушения; здание АГЗС не соответствует I и II степени огнестойкости класса С0 и С1; не вывешены таблички с указанием класса взрывоопасных и пожароопасных зон по ПУЭ, работника ответственного за пожарную безопасность, инструкции о соблюдении мер пожарной безопасности, номеров вызова пожарной охраны по телефону; не обозначены соответственными указателями места размещения огнетушителей; не разработан план эвакуации людей и транспортных средств с территории АГЗС в случае пожара, не разработан план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АГЗС; отсутствует указатель расположения автомобилей, ожидающих очереди заправки, которые должны находиться на специальной площадке подпора, обозначенной указательным знаком и расположенной при въезде на территорию заправочных островков АЗС, вне зоны расположения топливных резервуаров и колонок; перед въездом на территорию АГЗС не повешена схема организации движения; не оснащена жесткой буксировочной штангой длинной не менее 3 м для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АГЗС, не обеспечена знаками пожарной безопасности, дорожными знаками «Обязательная высадка пассажиров», а также при въезде на территорию АГЗС не установлен щит с инструкцией, регламентирующий меры ПБ для водителей и пассажиров; не обеспечена запасом воды для нужд пожаротушения согласно с требованиями; не выполнена молниезащита зданий и сооружений АГЗС; не определен приказом соответствующий противопожарный режим; не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; не регламентированы : порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, не назначен ответственный за их проведение.

Непринятие мер по обеспечению безопасности неопределенного круга граждан создает условия для террористических актов, возникновения чрезвычайных ситуаций, последствиями которых является массовая гибель людей, уничтожение имущества.

На основании изложенного, просит обязать ИП Осипов Г.Ю. устранить следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности: провести техническое обслуживание первичных средств пожаротушения; привести здание АГЗС в соответствие I и II степени огнестойкости класса С0 и С1; вывесить таблички с указанием класса взрывоопасных и пожароопасных зон по ПУЭ, работника ответственного за пожарную безопасность, инструкции о соблюдении мер пожарной безопасности, номеров вызова пожарной охраны по телефону; обозначить соответственными указателями места размещения огнетушителей; разработать план эвакуации людей и транспортных средств с территории АГЗС в случае пожара, разработать план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АГЗС; вывесить указатель расположения автомобилей, ожидающих очереди заправки, которые должны находиться на специальной площадке подпора, обозначенной указательным знаком и расположенной при въезде на территорию заправочных островков АЗС, вне зоны расположения топливных резервуаров и колонок; вывесить перед въездом на территорию АГЗС схему организации движения; оснастить жесткой буксировочной штангой длинной не менее 3 м для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АГЗС; обеспечить знаками пожарной безопасности, дорожными знаками «Обязательная высадка пассажиров», а также при въезде на территорию АГЗС установить щит с инструкцией, регламентирующий меры ПБ для водителей и пассажиров; обеспечить запасом воды для нужд пожаротушения согласно с требованиями; выполнить молниезащиту зданий и сооружений АГЗС; издать приказ об определении соответствующего противопожарного режима; определить и оборудовать места для курения; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; регламентировать порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; действия работников при обнаружении пожара; определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, назначить ответственного за их проведение.

В судебном заседании представитель истца Мязин И.А. исковые требования поддержал.

Ответчик ИП Осипов Г.Ю. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой Железнодорожного района г. Воронежа проведена проверка исполнения ИП Осипов Г.Ю. законодательства о пожарной безопасности на территории и в помещении АГЗС, расположенной по адресу: <адрес> ( л.д.5).

В результате проверки установлено, что по адресу: <адрес>, расположена АГЗС, на которой ИП Осипов Г.Ю. осуществляет хранение, использование ( эксплуатацию) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля и реализацию сжиженного углеводородного газа «пропан - бутан» посредством эксплуатации АГЗС, то есть взрывопожароопасного производственного объекта ( л.д.9 – 14, 15 – 17).

В силу требований ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69 – ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Принцип приоритета мер предупреждения терроризма, защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, согласно ст. 2 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.06г. № 35 – ФЗ являются одними из основных принципов борьбы с терроризмом.

Одним из последствий возможного совершения террористических актов может являться возникновение чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.1 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей.

В нарушение п.108 пр.3 «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г. и в нарушение п.30 «» Норм пожарной безопасности НПБ 111 – 98 * «автозаправочные станции. Требования пожарной безопасности», утвержденные приказом ГУГПС МВД РФ от 23 марта 1998 года № 25,

ИП Осипов Г.Ю. не проведено техническое обслуживание первичных средств пожаротушения; здание АГЗС не соответствует I и II степени огнестойкости класса С0 и С1; не вывешены таблички с указанием класса взрывоопасных и пожароопасных зон по ПУЭ, работника ответственного за пожарную безопасность, инструкции о соблюдении мер пожарной безопасности, номеров вызова пожарной охраны по телефону; не обозначены соответственными указателями места размещения огнетушителей; не разработан план эвакуации людей и транспортных средств с территории АГЗС в случае пожара, не разработан план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АГЗС; отсутствует указатель расположения автомобилей, ожидающих очереди заправки, которые должны находиться на специальной площадке подпора, обозначенной указательным знаком и расположенной при въезде на территорию заправочных островков АЗС, вне зоны расположения топливных резервуаров и колонок; перед въездом на территорию АГЗС не повешена схема организации движения; не оснащена жесткой буксировочной штангой длинной не менее 3 м для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АГЗС, не обеспечена знаками пожарной безопасности, дорожными знаками «Обязательная высадка пассажиров», а также при въезде на территорию АГЗС не установлен щит с инструкцией, регламентирующий меры ПБ для водителей и пассажиров; не обеспечена запасом воды для нужд пожаротушения согласно с требованиями; не выполнена молниезащита зданий и сооружений АГЗС; не определен приказом соответствующий противопожарный режим; не определены и не оборудованы места для курения; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; не регламентированы : порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; действия работников при обнаружении пожара; не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, не назначен ответственный за их проведение

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что неприятие мер ИП Осипов Г.Ю. по обеспечению безопасности неопределенного круга граждан создает условия для террористических актов, возникновения чрезвычайных ситуаций, последствиями которых является массовая гибель людей, уничтожение имущества.

На основании изложенного, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

РЕШИЛ:

Обязать ИП Осипов Г.Ю. устранить следующие нарушения норм и правил пожарной безопасности: провести техническое обслуживание первичных средств пожаротушения; привести здание АГЗС в соответствие I и II степени огнестойкости класса С0 и С1; вывесить таблички с указанием класса взрывоопасных и пожароопасных зон по ПУЭ, работника ответственного за пожарную безопасность, инструкции о соблюдении мер пожарной безопасности, номеров вызова пожарной охраны по телефону; обозначить соответственными указателями места размещения огнетушителей; разработать план эвакуации людей и транспортных средств с территории АГЗС в случае пожара, разработать план локализации и ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров на АГЗС; вывесить указатель расположения автомобилей, ожидающих очереди заправки, которые должны находиться на специальной площадке подпора, обозначенной указательным знаком и расположенной при въезде на территорию заправочных островков АЗС, вне зоны расположения топливных резервуаров и колонок; вывесить перед въездом на территорию АГЗС схему организации движения; оснастить жесткой буксировочной штангой длинной не менее 3 м для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АГЗС; обеспечить знаками пожарной безопасности, дорожными знаками «Обязательная высадка пассажиров», а также при въезде на территорию АГЗС установить щит с инструкцией, регламентирующий меры ПБ для водителей и пассажиров; обеспечить запасом воды для нужд пожаротушения согласно с требованиями; выполнить молниезащиту зданий и сооружений АГЗС; издать приказ об определении соответствующего противопожарного режима; определить и оборудовать места для курения; определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончанию рабочего дня; регламентировать порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; действия работников при обнаружении пожара; определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, назначить ответственного за их проведение.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья: И.А.Трунов