2-175/12

РЕШЕНИЕ

12.01.2012 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Ермолова С.М., при секретаре Тарасовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области к Жидконожкиной В.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса гаража,

УСТАНОВИЛ:

ДИЗО ВО обратился в суд с иском к Жидконожкиной В.М. об устранении препятствий в распоряжении земельным участком, указывая, что 17.05.2011 г. Управлением Росреестра по Воронежской области была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства Жидконожкиной В.М. на земельном участке общей площадью 1800 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что по фасадной меже земельного участка домовладения <адрес> Жидконожкиной В.М. занят дополнительный земельный участок общей площадью 35 кв.м., общего пользования. Правоустанавливающих документов на дополнительно занятый участок не представлено. Указанный земельный участок занят ответчиком без законных оснований, самовольно. На самовольно занятом земельном участке расположен кирпичный гараж. ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Жидконожкина В.М. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка, при этом ей выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 30.08.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 13.09.2011 г. проведена проверка исполнения Жидконожкиной В.М. предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 30.05.2011 г. по делу №. В ходе проверки установлено, что допущенное ранее нарушение земельного законодательства Жидконожкиной В.М. не устранено, самовольно занятый земельный участок общего пользования площадью 35 кв.м. не освобожден и продолжает использоваться. 13.09.2011 г. уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль. В соответствии с законом Воронежской области № 25-03 от 13.05.2008 г. «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области»; постановлением правительства Воронежской области № 365 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области» департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, расположенными на территории городского округа город Воронеж, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии со ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственнику, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника. В связи с изложенным истец просил суд устранить препятствие в распоряжении Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области земельным участком путем обязания Жидконожкину В.М. снести кирпичный гараж, расположенный на земельном участке, расположенном по фасадной меже домовладения <адрес> 35 кв.м.

Представитель истца по доверенности Студеникина И.О. в судебном заседании исковое заявление уточнила, просила суд обязать Жидконожкину В.М. устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса гаража за счет Жидконожкиной В.М.

Ответчик Жидконожкина В.М. в судебном заседании уточненное исковое заявление не признала, пояснив, что у нее нет разрешения на спорный земельный участок и на строительство гаража на данном участке. Жидконожкина В.М. обращалась в ДИЗО ВО за разрешением на сорный земельный участок, но получила отказ.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо праве в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

         В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 17.05.2011 г. Управлением Росреестра по Воронежской области была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства Жидконожкиной В.М. на земельном участке общей площадью 1800 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что по фасадной меже земельного участка домовладения <адрес> Жидконожкиной В.М. занят дополнительный земельный участок общей площадью 35 кв.м., общего пользования. Правоустанавливающих документов на дополнительно занятый участок не представлено. На самовольно занятом земельном участке расположен кирпичный гараж. (л.д. 17-20).

30.05.2011 г. уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области Жидконожкина В.М. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка, при этом ей выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 30.08.2011 г. (л.д. 21,22).

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области 13.09.2011 г. проведена проверка исполнения Жидконожкиной В.М. предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 30.05.2011 г. по делу №. В ходе проверки установлено, что допущенное ранее нарушение земельного законодательства Жидконожкиной В.М. не устранено, самовольно занятый земельный участок общего пользования площадью 35 кв.м. не освобожден и продолжает использоваться. 13.09.2011 г. уполномоченным должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (л.д. 23-34).

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что спорный гараж является самовольным строением, поскольку расположен на земельном участке, на который правоустанавливающих документов не имеется. Указанный земельный участок занят ответчиком без законных оснований, самовольно.

Согласно ч. 1 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу ст. 76 ЗК РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из пояснений ответчика Жидконожкиной В.М. следует, что спорный участок на котором построен гараж, расположен за границами земельного участка <адрес>, принадлежащего ей. Разрешения на спорный земельный участок и на строительство гаража на данном участке, у Жидконожкиной В.М. нет.

          В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Воронежской обл. от 8 мая 2009 г. N 365 утверждено Положение о Департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской обл. (в ред. постановлений правительства Воронежской области от 29.06.2009 N 538, от 16.06.2010 N 487,от 19.10.2010 N 871).

В силу указанного Положения, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ДИЗО ВО) является исполнительным органом государственной власти в сфере имущественных и земельных отношений, уполномоченным осуществлять государственное управление в области приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами на территории Воронежской области в пределах своей компетенции.

В соответствии с возложенными задачами Департамент исполняет государственную функцию по распоряжению государственным имуществом Воронежской области, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Воронежской области, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе город Воронеж. (п.3.1.4.)

Департамент предоставляет государственную услугу по предоставлению в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование и в безвозмездное срочное пользование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, а также земельных участков, находящихся в городском округе город Воронеж, право государственной собственности, на которые не разграничено, фактически занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (п.3.3.1)

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

         Также в судебном заседании ответчик Жидконожкина В.М. поясняла, что обращалась в ДИЗО ВО за разрешением на спорный земельный участок, но получила отказ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик владеет самовольно занятым земельным участком площадью 35 кв.м., расположенным по фасаду земельного участка <адрес>, на котором был возведен гараж. При этом разрешения на строительство гаража и на пользование земельным участком компетентными органами Жидконожкиной В.М. не выдавалось, ответчик в свою очередь не представил суду доказательств, что земельный участок на котором расположен гараж был выделен ей в установленномзаконом порядке.

При таких обстоятельствах, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Жидконожкиной В.М. устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 35 кв.м., расположенным по фасаду земельного участка <адрес> и за счет собственных средств демонтировать (снести) капитальный гараж, расположенный на земельном участке площадью 35 кв.м., по фасаду земельного участка <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.М. Ермолов