ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2012 г. г.Воронеж

Советский районный суд г. Воронеж в составе:

председательствующего – судьи Очневой О.В.,

с участием прокурора Сергеевой О.А.,

при секретаре Шайкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление Прокурора Советского района г. Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания РЭП №» об устранении нарушений законодательства при эксплуатации жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Воронежа в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания РЭП №» об устранении нарушений законодательства при эксплуатации жилищного фонда. В заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО «Управляющая компания РЭП №» по вопросу оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в части организации мест для накопления и накопления отработанных ртутьсодержащихотходов.

В соответствии с п.2.4 Устава и списком жилых домов ООО «Управляющая компания РЭП №» осуществляет управление жилым и нежилым фондами, техническое обслуживание и содержание в отношении 63 многоквартирных домов.

При эксплуатации столь значительного числа многоквартирных домов организация мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих лампи их передача в специализированные организации ответчиком в нарушение требований законодательства не производится, в связи с чем ртутьсодержащие отходы бесконтрольно накапливаются в общих контейнерах для сбора твердых бытовых отходов, шахтах мусоропроводов, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Контейнерные площадки для сбора отходов, располагаются, как правило, в непосредственной близости с жилыми домами, детскими игровыми площадками, детскими образовательными учреждениями.

Таким образом, ООО «Управляющая компания РЭП №» обязана организовать места для накопления ртутьсодержащих отходов и передачу их специализированным организациям.

Бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности и жизнедеятельности будущих поколений.

В связи с изложенным, прокурор наделен полномочиями на обращение в суд с настоящим исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ.

На основании изложенного, просит обязать ООО «Управляющая компания РЭП №» при осуществлении управления многоквартирными домами в течение трех месяцев организовать места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих лампи их передачу в специализированные организации, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению расходов I – IV класса опасности.

В судебном заседании представитель истца Сергеева О.А. исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель Управления по охране окружающей среды департамента общественной безопасности администрации г.о.г. Воронеж Иванников Н.И. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания РЭП №» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель Управы Советского района г.о.г. Воронеж в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители Государственной жилищной инспекции ВО, Управления Роспотребнадзора по ВО в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщали.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства ООО «Управляющая компания РЭП №» по вопросу оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в части организации мест для накопления и накопления отработанных ртутьсодержащихламп.

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 52 – ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, отходы производства и потребления подлежат сбору, способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со ст.ст.30,39,44 ЖК РФ собственники жилых помещений несут бремя содержания общего имущества в соответствующем многоквартирном доме, не допуская бесхозяйственного обращения с ним соблюдая права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определяя при этом способ управления многоквартирным домом. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п.п. 10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее Правила) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п.п. «д» и «д(1)» п. 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, а также организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

В связи с реализацией ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и переходе бытовых потребителей на энергосберегающие ртутьсодержащиеосветительные устройства и электрические лампы, которые относятся к отходам I - IV класса опасности остро возникает проблема утилизации указанных отходов.

В зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с ФЗ N 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» отходы подразделяются на пять классов опасности. Статья 11 ФЗ N 89-ФЗ содержит требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязанысоблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Указанные Правила обязательны для юридических лиц (независимо от организационно- правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с п.2.4 Устава и списком жилых домов ООО «Управляющая компания РЭП №» осуществляет управление жилым и нежилым фондами, техническое обслуживание и содержание в отношении 63 многоквартирных домов (л.д. 10-11,18-33).

При эксплуатации столь значительного числа многоквартирных домов организация мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передача в специализированные организации ответчиком в нарушение требований законодательства не производится, в связи с чем, ртутьсодержащиеотходы бесконтрольно накапливаются в общих контейнерах для сбора твердых бытовых отходов, шахтах мусоропроводов, что может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде. Контейнерные площадки для сбора отходов, располагаются, как правило, в непосредственной близости с жилыми домами, детскими игровыми площадками, детскими образовательными учреждениями.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что ООО «Управляющая компания РЭП №» обязана организовать места для накопления ртутьсодержащихотходов и передачу их специализированным организациям.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статья 8 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" также гарантирует гражданам право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Суд считает, что бездействием ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц на предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности и жизнедеятельности будущих поколений.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчик в судебное заседание не явился и не представил доказательств, опровергающих доводы истца.

На основании изложенного, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Управляющая компания РЭП №» при осуществлении управления многоквартирными домами в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать места для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Очнева