ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 августа 2012 года г. Воронеж Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Демченковой С.В., при секретаре Жуковой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Денисовой Н.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, установил: Денисова Н.В. обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ей принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на основании выписки из протокола общего собрания ЖСК <данные изъяты> от 19.02.2001г., постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа от 14.03.1997 г. № «О предоставлении земельного участка ЖСК <данные изъяты> под индивидуальное жилищное строительство в <адрес>». В соответствии с данным постановлением (п.4) ЖСК <адрес> предписано последующее распределение и оформление участков физическим лицам в установленном порядке. В апреле 2012г. истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о передаче участка в собственность и пакетом документов. 23.05.2012г. получила сообщение об отказе в передаче в собственность земельного участка на том основании, что заявитель не обладает правом на внеочередное предоставление бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Считает отказ ДИЗО Воронежской области неправомерным. Указывает, что ранее земельный участок бесплатно не получала, на земельный участок № по <адрес> право собственности, обременения, ограничения не зарегистрированы. Иных претендентов на указанный земельный участок нет. Истец включена в число застройщиков, является членом ЖСК <данные изъяты> Правоотношения о предоставлении ЖСК <данные изъяты> земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов возникли до введения в действие ЗК РФ от 25.10.2001 №137-ФЗ. Государственным актом - постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа № от 14.03.1997г. п.4 передано право ЖСК <данные изъяты> произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам. Постановлением главы городского округа г.Воронежа № от 10.12.2006г. в связи с необходимостью оформления прав на земельные участки членов кооператива в соответствии с требованиями земельного законодательства, утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв.м фактически занимаемого ЖСК <данные изъяты> в том числе 244551 кв.м занимаемых участниками членов кооператива. В соответствии с данным проектом земельный участок № по <адрес> находится в границах земельного участка фактически занимаемого ЖСК <данные изъяты> В связи с изложенным, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, №, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №. Истец Денисова Н.В. в судебное заседание не явилась, о слушании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца по ордеру адвокат Курганова Е.В. исковые требования поддержала. Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, своего представителя в суд не направил, слушании по делу извещен надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представитель третьего лица ЖСК <данные изъяты> <данные изъяты> Гладин В.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что Денисова Н.В. с 19.02.2001 года является членом ЖСК <данные изъяты> На общем собрании было принято решение выделить ей земельный участок. Она оплатила все членские и целевые взносы. Земельный участок, выделенный истцу, расположен в пределах границ кооператива. Никаких споров по этому земельному участку не возникало. Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Управление Росреестра по Воронежской области своего представителя в суд не направило, о времени и месте слушания дела извещено в установленном законом порядке, представлено заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с требованиями Земельного кодекса РСФСР 1991г., действовавшего на момент возникновения правоотношений, использование земель подлежало обязательному удостоверению (государственным актом) соответствующего права на земельный участок. Также ст. 268 ГК РФ, принятого в 1994 году (№ 51-ФЗ), закреплено, что право постоянного бессрочного пользования земельным участком предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование. Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 г. № «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу <данные изъяты> под индивидуальное строительство в <адрес>» предоставлен ЖСК <данные изъяты> земельный участок, площадью 70,3 ГА для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в <адрес> в аренду, сроком на 5 лет с последующим распределением и оформлением их физическими лицами в установленном порядке (л.д. 23). Постановлением главы городского округа г. Воронеж от 10.02.2006г. № утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв.м, фактически занимаемого жилищно-строительным кооперативом <данные изъяты> ЖСК «<данные изъяты> поручено обеспечить установление границ земельного участка на местности в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.20). Согласно выписке из протокола общего собрания ЖСК <данные изъяты> от 19.02.2001г. Денисова Н.В. является членом жилищно-строительного кооператива и решением собрания ей был выделен земельный участок под индивидуальное жилищное строительство <адрес> (л.д. 16). Земельный участок № по <адрес>, предоставлен истцу под строительство жилого дома на основании договора № о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома от 03.03.2001 года (л.д.17). Действия ЖСК <данные изъяты> по распределению земельных участков были определены действующим на тот момент п. 4 Постановления исполнительного комитета администрации города Воронежа № от 14.03.1997 года, а также Уставом ЖСК <данные изъяты> указанное постановление исполнительного комитета администрации г.Воронежа не отменено в полном объеме. Судом установлено, что указанный выше участок находится в границах ЖСК <данные изъяты> (л.д. 21,26), ему присвоен почтовый адрес (л.д. 19). Споров относительно смежных землепользователей нет (л.д. 15,25). Управление главного архитектора администрации городского округа город Воронеж согласовало схему расположения земельного участка на кадастровом плане с размерами по межам (л.д. 18). Распоряжением руководителя управы Советского района г. Воронежа № от 02.02.2012 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане площадью 800 кв.м по адресу: <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам: по фасадной меже – 19,99 м.; по левой меже – 20,01+20,02 м.; по задней меже – 20,01 м.; по правой меже – 39,97 м. (л.д. 61,62). Денисова Н.В. произвела постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, получила кадастровый паспорт, земельному участку присвоен кадастровый номер № (л.д. 12). Материалы дела свидетельствуют, что Денисова Н.В. оплачивает членские, целевые, паевые взносы, в том числе за скважину, водопровод, линию электропередач, дороги и газификацию. Оплатила вступительный взнос в кооператив (л.д. 27-30). Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок за исключением случаев, если федеральным законом такой земельный участок не может быть представлен в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Согласно п.2 ст. 25.2 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного строительства является: … иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок. Правовые акты, принятые органами местного самоуправления, и индивидуальные акты, вынесенные в отношении Денисовой Н.В., являются иным документом, который согласно ст. 25. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» устанавливает или удостоверяет его право на конкретный земельный участок. Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области Денисовой Н.В. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства, в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие права на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008г. №25-ОЗ, а также документов, подтверждающих возникновение у заявителя какого либо права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (ЖСК <данные изъяты> (л.д. 11). В соответствии с п.3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. При вступлении в члены кооператива Денисовой Н.В. был выделен земельный участок, и у нее возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенном в рамках отведенной кооперативу земли, и потому она стала владельцем земельного участка на тех же условиях, что и ЖСК <данные изъяты> В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Между тем, представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в судебное заседание не явился и не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца. При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные Денисовой Н.В. исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Денисовой Н.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., кадастровый номер №. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья С.В. Демченкова