Дело № 2-654/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года г. Воронеж
Советский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Бородовицыной Е.М.,
при секретаре Мокроусовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Бортникова Е.В. к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Бортников Е.В. обратился в суд с иском к ДИЗО Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что Постановлением исполнительного комитета администрации города Воронежа Воронежской области от 14.03.1997 г. № 170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово» ЖСК «Междуречье» для строительства первой очереди группы индивидуальных жилых домов в пос. Шилово был предоставлен земельный участок, площадью 70,3 га в аренду, сроком на 5 лет; кооперативу предписывалось произвести распределение земельных участков и оформление их физическим лицам в установленном порядке. Истец является членом ЖСК «Междуречье» с 19 февраля 2001 года, решением общего собрания кооператива включен в число застройщиков. Ему принадлежит земельный участок, площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании выписки из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001г. и постановления главы г.о.г. Воронеж от 10.06.2006г. № 73 «Об утверждении проекта границ земельного участка ЖСК «Междуречье» по <адрес>. Для оформления права собственности на указанный земельный участок истец обратился в ДИЗО ВО с заявлением о передаче участка в собственность, однако получил отказ на основании того, что не представлен комплект документов, достаточный для принятия положительного решения. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный в ЖСК «Междуречье» по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №
В судебном заседании представитель истца по доверенности Валушкина В.А. уточнила исковые требования, просила признать за Бортниковым Е.В. право собственности на земельный участок, расположенный в ЖСК «Междуречье» по адресу: <адрес>, площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №.
Представитель третьего лица председатель ЖСК «Междуречье» Гладин В.Н. с иском согласен.
Истец Бортников Е.В., представители ответчика ДИЗО по Воронежской области, третьего лица Управления Росреестра по ВО, третьи лица Бортников В.И., Великанова Н.И., Якубенко Д.В., Жарких С.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Представитель ДИЗО по ВО по доверенности Зражевский А.Д., представил отзыв на исковое заявление, в вынесении решения по делу полагался на усмотрение суда. Представитель Управления Росреестра по ВО по доверенности Зайцева Н.В. представила пояснения по иску, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Исходя из ст.7 «О введении в действие ЗК РФ», при рассмотрении данного спора судом применяется ЗК РСФСР от 25.04.1991 г., т.к. земельные правоотношения сторон возникли до введения в действие ЗК РФ, хотя исковые требования предъявлены после вступления в действие ЗК РФ.
Согласно ст.ст. 7,18 ЗК РСФСР граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно; ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит: предоставление земельных участков в пожизненное наследуемой владение, бессрочное пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со ст. 23 настоящего Кодекса; регистрация права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоров на временное пользование и аренду земельных участков;
В силу ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Но в то же время в силу ст. 7 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» следует применять при рассмотрении данного спора ЗК РФ в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением исполнительного комитета администрации г.Воронежа Воронежской области от 14.03.1997г. №170 «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово ЖСК «Междуречье» предоставлен земельный участок площадью 70,3 га для строительства 1-й очереди группы индивидуальных жилых домов в п.Шилово в аренду сроком на 5 лет, с последующим распределением и оформлением их физическим лицам в установленном порядке, согласно п.4 данного постановления (л.д. 35-37,40,41,42).
В судебном заседании установлено, что постановлением главы г.о. г. Воронеж № 73 от 10.02.2006 г. «Об утверждении проекта границ земельного участка ЖСК «Междуречье», в связи с необходимостью оформления прав на земельные участки, утвержден проект границ земельного участка площадью 352767 кв.м. фактически занимаемого ЖСК «Междуречье», п. 3 постановления исполнительного комитета администрации г. Воронежа № 170 от 14.03.1997 г. «О предоставлении земельного участка жилищно-строительному кооперативу «Междуречье» под индивидуальное строительство в пос. Шилово считать утратившим силу (л.д. 38,39). В соответствии с указанным проектом, земельный участок <адрес> находится в границах земельного участка п.г.т. Шилово, фактически занимаемого ЖСК «Междуречье» (л.д. 41).
На основании выписки из протокола общего собрания ЖСК «Междуречье» от 19.02.2001г. выделен под индивидуальное жилищное строительство Бортникову Е.В. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 904 кв.м., участку присвоен почтовый адрес, смежными землепользователями истца являются: Бортников В.И. (участок <адрес>), Великанова Н.И. (участок <адрес>), Якубенко Д.В. (участок <адрес>), Жарких С.В. (участок <адрес>), которые не имеют спора по межевым границам (л.д. 17,29,30,31).
Из справки ЖСК «Междуречье» от 05.05.2010г. усматривается, что спорный земельный участок выделен Бортникову Е.В., между ним и ЖСК «Междуречье» 1.03.2001г. заключен договор о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома, истец включен в список членов ЖСК по состоянию на 29.11.2009г. (л.д. 22-23,29,88-89).
Постановлением главы управы Советского района г.о.г. Воронеж № 1403 от 04.10.2010г. по заявлению председателя правления ЖСК «Междуречье» Гладина В.Н. утверждена схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, из земель населенных пунктов, с размерами по межам: по фасадной меже-20,05 м; по левой меже-24,77+15,14 м; по задней меже-20,06 м; по правой меже-39,92 м, площадью 800 кв.м. (л.д. 15-16,18-21).
12.11.2010г. Бортникову Е.В. выдан кадастровый паспорт земельного участка <адрес>, площадью 800,00 кв.м., присвоен кадастровый номер №, по его заявлению подготовлен межевой план (л.д. 12-13,14).
Из документов на л.д. 25-28 следует, что истец регулярно платит членские и целевые взносы.
Согласно п. 9.1 ст.3 ФЗ РФ «О введение в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Из сообщения ДИЗО по ВО усматривается, что Бортникову Е.В. было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по тем основаниям, что в распоряжении ДИЗО по ВО отсутствуют документы, подтверждающие полномочия ЖСК «Междуречье» на выделение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (л.д. 10-11,90-91).
Кроме того, из ответов Управления Росреестра по ВО усматривается, что сведения о зарегистрированных правах Бортникова Е.В. на земельные участки, расположенные в границах г. Воронежа полученных бесплатно отсутствуют (л.д. 32). Имеются только сведения о том, что на праве собственности Бортникову Е.В. принадлежат: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный истцом по договору купли-продажи № от 09.07.2009г. (л.д. 72,73-74,75), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный истцом по договору купли-продажи № от 09.07.2009г. (л.д. 76,77-78,79), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный истцом по договору купли-продажи № от 09.07.2009г. (л.д. 80,81-82,83), земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, приобретенный истцом по договору купли-продажи № от 09.07.2009г. (л.д. 33-34, 84,85-86,87).
При таких обстоятельствах, суд считает, что Бортников Е.В., после распределения ему, как застройщику индивидуального жилищного строительства в ЖСК «Междуречье», в порядке, предусмотренном Уставом этого кооператива, земельного участка <адрес> с конкретными границами, стал владельцем соответствующего земельного участка. Поскольку при распределении и предоставлении истцу спорного земельного участка не было указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, суд считает, что спорный земельный участок передан истцу на праве собственности.
Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Бортникова Е.В. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Бортниковым Е.В. право собственности на земельный участок <адрес>, площадью 800 кв.м., кадастровый номер №, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.М. Бородовицына
а