постановление в отн. ИП Гончаровой Т.В. по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ



Дело № 5-28/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 10 марта 2011г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С., ( г. Воронеж, ул. Домостроителей, д. 26)

С участием старшего помощника прокурора Советского района г. Воронежа Болдырева Ю.В.

С участием Гончаровой Т.В.

Ее защитника по доверенности-Кисель Н.Н.

Представителя отдела ГПН Советского района г. Воронежа Фанайлова С.С.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Гончаровой Т.В., ДД.ММ.ГГГГг.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН 366312425944,

УСТАНОВИЛ:

22.12.2010г. в 15.00 часов прокуратурой Советского района г. Воронежа совместно с инспектором ОГПН Советского района г. Воронежа была осуществлена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности, в помещениях бильярдного клуба <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, которые используются ИП Гончаровой Т.В. на основании договора аренды от 01.09.2010 г., при этом в ходе проверки деятельности бильярдного клуба выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности:

-у лестничного марша запасного эвакуационного выхода хранятся различные горючие материалы (ФЗ № 123 ст. 89, ст. 151; ППБ 01-03 п. 53);

- высота двери запасного эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу, составляет менее 1, 9 м. (1, 83 м.) ( ФЗ № 123 ст. 89, ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.16; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5);

-ширина дверного запасного эвакуационного выхода, ведущего непосредственно наружу составляет менее 1,2 м. (0,78 м.) (ФЗ № 123 ст. 89, ст. 151;ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.16);

-высота двери запасного эвакуационного выхода, ведущего на лестничный марш, составляет менее 1, 9 м. (1,84 м.) ( ФЗ № 123 ст. 89, ст. 151; ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.16; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5);

-ширина двери запасного эвакуационного выхода, ведущего на лестничный марш, составляет менее 1,2 м. (0,85 м.) (ФЗ № 123 ст. 89, ст. 151;ППБ 01-03 п.3; СНиП 21-01-97* п. 6.16);

-допускается размещение объекта питания и досуга с числом мест более 50 человек, общей площадью более 250 кв.м. и музыкальным сопровождением ( ФЗ № 123 ст. 151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 2.08.02-89* п. 1.108; СНиП 31-05-2003 п. 6.2.5);

-в помещениях не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре ( ФЗ № 123 ст. 85 ч.2, ст. 151; ППБ 01-03 п.3; СНиП 41-01-2003 п. 8.2; СП 7.13130.2009 п. 7.2);

-на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное освещение ( ФЗ № 123 ст. 151; ППБ 01-03 п.3, п.51, п.61; СНиП 21-01-97* п. 6.22; СП 1.13130.2009 п. 4.3.1; СНиП 23-05-95 п. 7.62).

В судебном заседании ИП Гончарова Т.В. подтвердила вышеуказанные факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, при этом пояснила, что имеют место процессуальные нарушения, т.к. акт выездной проверки ей фактически предъявлялся для ознакомления 30.12.2010 г.; по указанию работников прокуратуры она признала факт имеющихся нарушений, пояснив, что они будут устранены. Однако, в настоящее время считает, что часть нарушений указаны неправильно.

Защитник Кисель Н.Н. пояснил, что из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не усматривается, что указанные нарушения в кафе <данные изъяты> были выявлены в ходе проверки прокуратуры Советского района г. Воронежа с привлечением представителя отдела ГПН в качестве специалиста. В связи с этим данная проверка должны была проводиться именно работниками ГПН с составлением соответствующих документов.

Представитель отдела ГПН Советского района г.Воронежа Фанайлов С.С. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки работниками прокуратуры с привлечением сотрудников ГПН деятельности кафе <данные изъяты> были обнаружены нарушения Правил пожарной безопасности, которые были отражены в подписанной им- Фанайловым С.С.- акте выездной проверки деятельности вышеуказанного кафе. Данные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем просил назначить наказание Гончаровой Т.В. в виде приостановления деятельности кафе <данные изъяты>

Старший помощник прокурора Болдырев Ю.В. в судебном заседании пояснил, что в ходе проверки прокуратуры района деятельности ИП Гончаровой Т.В.- кафе <данные изъяты> в которой также принимали участие и работники ГПН, были выявлены нарушения, указанные в акте проверки и в постановлении о возбуждении дела о административном производстве.

В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), собственники имущества лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители, должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Вместе с тем, требования Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) лицом, владеющим и пользующимся закрепленным за ним имуществом были нарушены, что является правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд не может принять во внимание доводы Гончаровой Т.В. и ее защитника Кисель Н.Н. о нарушении процессуального законодательства при составлении административного дела, поскольку данные факты ничем не подтверждены. Каких либо замечаний, дополнений или возражений по поводу составления, как акта, так и постановления, в частности, в части даты подписания соответствующих документов, Гончаровой Т.В. заявлено не было, хотя она имела такую возможность. Как усматривается из представленных материалов, проверка кафе <данные изъяты> проводилась именно работниками прокуратуры, в которой принимали участие и сотрудники ГПН.

Учитывая, что в материалах дела об административном правонарушении не имеется данных, подтверждающих, что допущенные ИП Гончаровой Т.В. нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей, ранее Гончарова Т. В. к какой-либо ответственности не привлекалась, полагаю возможным не назначать ИП Гончаровой Т.В. такой вид административного наказания, как административное приостановление деятельности.

Вместе с тем, учитывая количество нарушений, а также отсутствие каких-либо документальных данных о том, что принимаются меры к их устранению, суд считает возможным назначить ИП Гончаровой Т.В. наказание в виде максимально штрафа, предусмотренное санкцией данной статьи в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.1, 20.4, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Гончарову Т.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (Прокуратура Воронежской области л/с 043 11291700) ИНН 3664012520; р/с 40101810500000010004; БИК 042007001; КПП 366401001; ОКАТО 20401000000; КБК 41511690040040000140; ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области. (г. Воронеж, ул. Куцыгина, 15а).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья: С.С. Сушкова