Дело № 5-81/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воронеж 18.07.2011 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа С.С. Сушкова,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «ВЭЛКОМ»

УСТАНОВИЛ:

15.07.2011 г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ВЭЛКОМ»

При подготовке дела к рассмотрению, суд установил, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции Советского районного суда г. ФИО1, поскольку, хотя в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьи рассматривают дела, в том числе и об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако, судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, рассматриваются мировыми судьями. Согласно ч.1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, административное расследование по делу в отношении ООО «ВЭЛКОМ» фактически не проводилось, оснований в определении № от 14.06.2011 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования для его проведения вообще не указано.

Согласно действующего законодательства, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Однако, в административном материале в отношении ООО «ВЭЛКОМ» отсутствует какое-либо экспертное заключение, а справка об исследовании не относится к доказательствам в стадии подготовки данного дела к рассмотрению, поскольку из нее усматривается состав другого административного правонарушения, в рамках которого административное правонарушение не проводилось.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, в связи с чем, данное дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 5 Советского района г. Воронежа, поскольку местом совершения административного правонарушения является <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4, ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ВЭЛКОМ» на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 5 Советского района г.Воронежа.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья С.С. Сушкова