Дело № 5-74/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Воронеж 01.06.2011г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственной компании «Российские автомобильные дороги», юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

31.05.2011г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Рассмотрение данного дела относится к компетенции судьи Советского района г.Воронежа; обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей, не имеется.

Однако, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (ст. 29.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").

Согласно материалам дела в отношении Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в ходе административного расследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области выносилось три определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 05.04.2011г., а именно: копию акта (постановления) о вводе в эксплуатацию участка автомобильной дороги М-4 «Дон» в районе <адрес> с мостовым переходом через реку Дон; информацию о дате ввода и начале эксплуатации участка указанной автодороги; данные о фактическом, юридическом адресе, Ф.И.О. руководителя организации на балансе которой находится участок автомобильной дороги М-4 «Дон» в районе <адрес> с мостовым переходом через реку Дон.

Однако, указанные сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении так и не были получены должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, имеющееся в материалах дела сообщение Воронежского филиала ФГУ ДСД «Центр» от 27.04.2011г. о том, что федеральная автомобильная дорога М-4 «Дон» передана в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», не может служить альтернативой истребованным по указанным выше определениям документам и сведениям.

В материалах дела отсутствуют не только документы подтверждающие ввод в эксплуатацию участка дороги, принадлежность самой автодороги юридическому лицу, но и правоустанавливающие документы юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, что противоречит требованиям действующего административного законодательства. Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения подтверждающие полномочия законного представителя юридического лица ПВВ, участвующего при осмотре 5 и 6 мая 2011г. принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом следует отметить, что ПВВ должен был иметь полномочия законного представителя Государственной компании «Российские автомобильные дороги», а не ее филиала.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, составлены неправильно и неполно, данная неполнота не может быть восполнена в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № об административном правонарушении от 24.04.2011 г. и другие материалы дела в отношении Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области для устранения препятствий в рассмотрении дела.

Судья: С.С. Сушкова