Дело № 5-12/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 09 февраля 2011 г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.

с участием представителя МОУ СОШ № – Леоновой А.И.,

представителей Управления Роспотребнадзора по ВО – Новиковой А.В., Елисеевой Е.Л.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МОУ СОШ №, юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:
При проведении надзорных мероприятий в 09.00 часов 18.01.2011г. в МОУ СОШ №, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства: допущены к занятиям дети при температуре в учебных кабинетах №, кабинете музыки, не соответствующей гигиеническим нормативам, по данным лабораторных измерений в указанных учебных кабинетах, температура воздуха не соответствует гигиеническим требованиям и составляет +12,5-17 градусов по С, при норме +18-20 градусов по С (протокол лабораторных исследований № от 18.01.2011г. АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»). Длительное пребывание детей и учителей в условиях низкой температуры может отрицательно сказаться на их состоянии здоровья, привести к снижению у них иммунитета и возникновению острых респираторных заболеваний и гриппа. Указанные нарушения были допущены в связи с отсутствием надлежащего контроля со стороны администрации юридического лица, что является нарушением ст.ст. 24, 29 ч. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 2.5.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

По результатам проверки в отношении МОУ СОШ № были составлены: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.01.2011г. и протокол о временном запрете деятельности от 18.01.2011г.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 18.01.2011 г. №.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Новикова А.В. пояснила, что в связи с заявлением гражданки, ребенок которой обучается в МОУ СОШ №, в данном педагогическом учреждении 18.01.2011г. была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в протоколах. При этом приказ о прекращении занятий отсутствовал, в связи с чем Управлением Роспотребнадзора был наложен временный запрет деятельности МОУ СОШ № во избежание возникновения заболеваний детей и учителей. Руководство вышеуказанной организации, согласившись с данным правонарушением, пояснило, что в связи с аварией в ночь с 17 на 18 января 2011г. температура в кабинетах понизилась. 19.01.2011г. данное дело было ею ошибочно направлено в Ленинский районный суд г. Воронежа, определением указанного суда дело было направлено в Советский районный суд г. Воронежа по подведомственности, куда поступило лишь 08.02.2011г., в результате чего срок временного запрета деятельности истек.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области Елисеева Е.Л. пояснила, что административное дело действительно было ошибочно направлено в суд Ленинского района г. Воронежа для рассмотрения, несмотря на то, что по делу было проведено административное расследование. Впоследствии, во время нахождения дела в производстве суда срок временного запрета деятельности нескольких кабинетов в МОУ СОШ № истек.

Представитель МОУ СОШ № Леонова А.И. изложенные в вышеуказанном протоколе факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтвердила и пояснила, что в ночь с 17 на 18 января 2011г. произошла авария в сети теплоснабжения, в ходе ремонтных работ части стояков отопление было отключено, в связи с чем, температура в нескольких кабинетах была ниже нормы, последствия аварии были ликвидированы в ту же ночь, в настоящее время температурный режим нормализован.

Выслушав пояснения представителя МОУ СОШ № Леоновой А.И., представителей Управления Роспотребнадзора по ВО Новикову А.В. и Елисееву Е.Л., изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что МОУ СОШ № совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, а так же нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 6.3, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения МОУ СОШ № административного правонарушения подтверждается: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.01.2011г. (л.д. 7), согласно которого температура воздуха в учебных кабинетах №, в кабинете музыки составляет +12,5-17 градусов по С; протоколом лабораторных исследований № от 18.01.2011г. АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д. 4), согласно которого температура воздуха в учебных кабинетах №, в кабинете музыки не соответствует требованиям СанПиН2.4.2.1178-02; экспертным заключением № от 18.01.2011г. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д. 5-6), согласно которого температура воздуха в кабинетах №, в кабинете музыки МОУ СОШ № не соответствует требованиям ст.ст. 17 п. 2, 28 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 2.5.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». С учетом данного нарушения, что может отрицательно сказаться на состоянии здоровья учащихся и учителей, привести к снижению у них иммунитета и возникновению различных заболеваний 18.01.2011г., главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области вынесен протокол № о временном запрете деятельности МОУ СОШ № на срок 5 дней, при этом время фактического прекращения деятельности 08.00 часов 19.01.2011г.

Учитывая, что санкции ст.ст. 6.3, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, в частности учащихся и учителей МОУ СОШ №, полагаю необходимым приостановить деятельность учебных кабинетов №, а также кабинета музыки в данном педагогическом учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МОУ СОШ № виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность учебных кабинетов №, а также кабинета музыки в МОУ СОШ №, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 10 ( десять) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности МОУ СОШ № срок действия временного запрета деятельности - с 19.01.2011 г. по 23.01.2011 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на ПСП Ленинского района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.С.Сушкова