Дело № 5-73/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 13 июля 2011г.

Судья суда Советского района г. Воронежа Сушкова С.С. ( г. Воронеж, ул. Домостроителей, д. 26),

с участием Киселева С.А.,

его защитника-адвоката адвокатской конторы «Жеребятьев и партнеры» Осауленко А.И.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Киселева С.А., "Персональные данные",

У С Т А Н О В И Л:

18.05.2011г. в 16 час. 30 минут в ходе проведения проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства, установлено, что по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Киселев С.А. привлек к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе гр. <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. с 16.05.2011г. в качестве подсобного рабочего при отсутствии у последнего разрешения на работу, что является нарушением ст. 13, ст.13.1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа в судебное заседание не явился, был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть данное административное дело в его отсутствии, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в отношении Киселева С.А. в отсутствии ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении АБ № от 26.05.2011г.

В судебном заседании Киселев С.А. пояснил, что во время осуществления своей трудовой деятельности у него возник конфликт с работником ОУФМС России по Воронежской области ФИО2 Через некоторое время к нему-Киселеву С.А.- на территорию базы пришли 2 жителя <данные изъяты>-ФИО1 и ФИО3, которых он собирался принять на работу, представив их другим работникам ИП «Киселев», после чего передал ФИО1 и ФИО3 денежные средства для приобретения формы и уехал. Спустя определенное количество времени от своего заместителя узнал о проведении проверки деятельности ИП работниками ОУФМС, в состав которых входил и ФИО2 Впоследствии выяснил, что в отношении него-Киселева С.А. был составлен административный материал, однако, к работе вышеуказанные жители <данные изъяты> еще не приступали, в связи с чем считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Адвокат Осауленко А.И. доводы Киселева С.А. поддержал в полном объеме, пояснив, что при составлении административного материала были допущены процессуальные нарушения.

Представитель ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа Пожелуев А.И. в судебном заседании 30.06.2011 г. пояснил, что 18.05.2011 г. в 16 час. 30 мин. он вместе с работниками ОУФМС ФИО4 и ФИО2 осуществлял выезд на <адрес>, где расположено место работы ИП «Киселев» и где было установлено, что 2 гражданина <данные изъяты>- ФИО1 и ФИО3 осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих без соответствующего разрешения, не имея при этом документов, в связи с чем в их действиях усматривался состав административного правонарушения, в результате чего они были доставлены в отдел УФМС, где в отношении них был составлен административный материал. При этом данные граждане пояснили, что к трудовой деятельности их привлек Киселев С.А., на которого впоследствии также был составлен административный материал.

Выслушав Киселева С.А., его защитника-адвоката Осауленко А.И., представителя ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа Пожелуева А.И., суд приходит к выводу о том, что ИП Киселев С.А. совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Помимо протокола об административном правонарушении АБ № от 26.05.2011 г. факт совершения ИП Киселевым С.А. административного правонарушения подтверждается рапортом ст. инспектора ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа Пожелуева А.И., согласно которого 18.05.2011 г. в 16 час. 30 мин. по адресу: <адрес> был установлен факт осуществления трудовой деятельности гр. <данные изъяты> ФИО1 в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в РФ по Воронежской области ( л.д. 5); аналогичным рапортом ст. инспектора ОУФМС России по Воронежской области в Советском районе г. Воронежа ФИО4 ( л.д.6); объяснением ФИО1, согласно которого он подтвердил факт осуществления трудовой деятельности у ИП Киселева в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в РФ ( л.д.7); постановлением от 18.05.2011 г., согласно которого ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут штрафу в сумме 2000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 30.05.2011 г. ( л.д. 10); свидетельством о государственной регистрации Киселева С.А. в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д. 13); а также объяснениями ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, согласно которых ИП Киселев представил им в качестве подсобных рабочих жителей <данные изъяты> ( л.д. 27-31).

Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Как следует из п. 9 ст. 13.1 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечениях и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 по приезду в г. Воронеж встал на миграционный учет, разрешения на работу не имел, однако, был привлечен к трудовой деятельности ИП Киселевым С.А.

Как следует из заключения служебной проверки от 31.05.2011 г. по заявлению Киселева С.А., работник ОУФМС России по Воронежской области ФИО2 действительно оформлял заказы для приобретения предметов для личных нужд у ИП Киселева, однако данный факт не находится в правовой связи с административным правонарушением, вмененным в вину Киселеву С.А.

Учитывая, что санкция ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, полагаю необходимым приостановить деятельность склада ИП Киселева С.А., расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ИП Киселева С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности склада ИП Киселева С.А., расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на ПСП Советского района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья: С.С. Сушкова