Дело № 5-89/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Воронеж 24 ноября 2011 г. Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (г. Воронеж, ул. Домостроителей, д. 26) с участием представителя ОАО «Завод ЖБИ №» Филенко Н.В., с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа – Летовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Завод ЖБИ №», юридический адрес: <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Указанные нарушения могут привести к хищению прекурсора (соляной кислоты), и как следствие причинить вред здоровью граждан, создать угрозу государственной и общественной безопасности. Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности. Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило. Оглашается постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.11.2011г. В судебном заседании представитель ОАО «Завод ЖБИ №» Филенко Н.В. пояснила, что с нарушениями, обнаруженными при проверке 08.11.2011г. согласна, в настоящее время принимаются меры по устранению указанных нарушений. Выслушав пояснения представителя ОАО «Завод ЖБИ №» Филенко Н.В., помощника прокурора Советского района г. Воронежа Летовой Е.А., подтвердившей факты, указанные в акте проверки и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и полагавшей, что в отношении ОАО «Завод ЖБИ №» необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 7 суток без конфискации, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ОАО «Завод ЖБИ №» совершило нарушение законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, выразившееся в нарушении правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ являются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». В соответствии с «Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, соляная кислота включена в таблицу III списка IV, как прекурсор, оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами. Как следует из ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении факт совершения ОАО «Завод ЖБИ №» административного правонарушения подтверждается: актом проверки от 08.11.2011г., в котором отражено, что специальный журнал учета операций отсутствует, не назначено лицо, ответственное за его ведение (л.д. 9); объяснениями директора котельной ОАО «Завод ЖБИ №» ФИО1, согласно которых соляная кислота хранится в его сейфе, лицо ответственное за ведение журнала и сам журнал на предприятии отсутствует (л.д. 10.); копией товарно-транспортной накладной № от 08.04.2011г., согласно которой ОАО «Завод ЖБИ №» получена соляная кислота в количестве 1,2 кг (л.д. 38). Учитывая, что санкция ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в полном объеме не устранены вышеуказанные нарушения, которые, в данном случае, могут привести к хищению прекурсора (соляной кислоты), и как следствие причинить вред здоровью граждан, создать угрозу государственной и общественной безопасности, полагаю необходимым приостановить деятельность котельной ОАО «Завод ЖБИ №». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ОАО «Завод ЖБИ №» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Приостановить деятельность котельной ОАО «Завод ЖБИ №», расположенной по адресу: <адрес>, на срок 7 (семь) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на ПСП Советского района г. Воронежа. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток. Судья С.С.Сушкова
При проведении проверки соблюдения законодательства в сфере оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ прокуратурой Советского района г. Воронежа в период времени с 13.00 до 13.30 часов 08.11.2011г. в ОАО «Завод ЖБИ №», расположенном по адресу: <адрес>, обнаружено, что после приобретения 08.04.2011 в ЗАО «<данные изъяты>» 1,2 килограмма соляной кислоты, включенной в таблицу III списка IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, как прекурсор, оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами, не ведется специальный журнал регистрации операций, не назначено ответственное лицо за его ведение, что нарушает требования п.п. 2, 5, 12 «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419.