Дело № 5-56/2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Воронеж 16 августа 2012г.

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стандарт-Континент», юридический адрес: <адрес>, ИНН <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

15.08.2012г. в Советский районный суд г. Воронежа поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Стандарт-Континент».

Рассмотрение данного дела относится к компетенции судьи Советского района г.Воронежа; обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей, не имеется.

Однако, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (ст. 29.4, "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях").

В материалах дела отсутствуют правоустанавливающие документы ООО «Стандарт-Континент», а так же документы, содержащие информацию о расположении данного ЮЛ; о руководителе ЮЛ, который подписал протокол об административном правонарушении; о законном представителе ЮЛ, с участием которого производился осмотр принадлежащих ЮЛ помещений, территорий.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы и сведения, подтверждающие, что строительные работы по адресу: <адрес>, проводятся ООО «Стандарт-Континент», либо документы, подтверждающие, что указанная территория принадлежит данному ЮЛ.

В соответствии с ч. 4 ст. 27.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

Согласно материалам в отношении ООО «Стандарт-Континент» осмотр проводился 31.07.2012г., что подтверждается имеющимся в деле протоколом № об осмотре принадлежащих ЮЛ или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31.07.2012г., однако в указанном протоколе отсутствует время проведения осмотра, которое необходимо для установления времени совершения административного правонарушения. Кроме того, в материалах дела отсутствуют документальные подтверждения, что лицо, подписавшее указанный протокол, вообще состоит в трудовых отношениях с ООО «Стандарт-Континент» и в частности имеет полномочия представлять интересы данного ЮЛ при проведении процессуальных действия в рамках административного расследования.

Указанный протокол № осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов не содержит информации о том, по какому адресу производился осмотр и принадлежит ли данное помещение или территория ООО «Стандарт-Континент», поскольку протокол содержит только юридический адрес данной организации: <адрес>. При этом, как следует из протокола лабораторных испытаний №, составленном только на другой день после проведения испытаний, т.е. 01.08.2012г., осмотр 31.07.2012г. проводился в жилой комнате квартиры <адрес>, в связи с чем, представляется сомнительным факт того, что указанная квартира принадлежит ООО «Стандарт-Континент».

Кроме того, согласно имеющегося в материалах дела определения о назначении экспертизы № от 25.07.2012г., назначаемой для выяснения вопроса о соответствии уровня шума гигиеническим нормативам, вынесенным до проведения осмотра и замеров уровня шума, должностное лицо Управления Роспотребнадзора по ВО в установочной части определения уже сделало вывод о том, что уровень шума в жилых помещениях квартиры не соответствует санитарным требованиям.

Помимо этого, в материалах дела имеется протокол лабораторных испытаний № от 18.07.2012г., согласно которого испытания проводились в 23.00 часа 17.07.2012г., при этом указанный протокол и факты, в нем отраженные, легли в основу определения № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.07.2012г. Однако в материалах дела полностью отсутствуют юридические основания (протокол осмотра, акт проверки и т.д.) проведения измерения уровня шума в 23.00 часа 18.07.2012г., а так же сведения о том, в чьем присутствии проводились указанные измерения. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении ООО «Стандарт-Континент» имеется иная дата и время совершения правонарушения и имеется ссылка на протокол лабораторных измерений № от 01.08.2012г.

Так же в нарушение требований действующего законодательства материалы дела с 5 по 13 лист (протоколы лабораторных испытаний, протокол осмотра, экспертное заключение, определение о назначении экспертизы, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования) представлены в копиях.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, составлены неправильно и неполно, данная неполнота не может быть восполнена в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № об административном правонарушении от 14.08.2012г. и другие материалы дела в отношении ООО «Стандарт-Континент» в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области для устранения препятствий в рассмотрении дела.

Судья: С.С. Сушкова