Дело № 5-112/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 13 декабря 2010 г.
Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.
с участием представителя МОУ СОШ № 84 – Федюкиной Н.Г.,
представителя Управления Роспотребнадзора по ВО – Новиковой А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МОУ СОШ № 84, юридический адрес: <адрес>, ИНН №,
УСТАНОВИЛ:
При проведении надзорных мероприятий в 11.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № 84, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства: допущены к занятиям дети при температуре в учебных помещениях, не соответствующей гигиеническим нормативам, по данным лабораторных измерений в учебных кабинетах, рекреации, спортивном зале температура воздуха не соответствует гигиеническим требованиям и составляет +13-14 градусов по С, при норме +17-20 градусов по С (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области»). Длительное пребывание детей и учителей в условиях низкой температуры может отрицательно сказаться на их состоянии здоровья, привести к снижению у них иммунитета и возникновению острых респираторных заболеваний и гриппа. Указанные нарушения были допущены в связи с отсутствием надлежащего контроля со стороны администрации юридического лица, что является нарушением ст.ст. 24, 29 ч. 1 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п. 2.5.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
По результатам проверки в отношении МОУ СОШ № 84 были составлены: протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ
Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.
Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.
Оглашается протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора Новикова А.В. пояснила, что в связи с заявлением гражданки, ребенок которой обучается в МОУ СОШ № 84, в данном педагогическом учреждении ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения, указанные в протоколах. При этом приказ о прекращении занятий отсутствовал, в связи с чем Управлением Роспотребнадзора был наложен временный запрет деятельности МОУ СОШ № 84 во избежание возникновения заболеваний детей и учителей. Руководство вышеуказанной организации, согласившись с данным правонарушением, пояснило, что в связи с реорганизацией теплового сооружения отсутствует необходимая теплоотдача. Кроме того, система отопления в МОУ СОШ –конверторного типа в достаточно изношенном состоянии, что также влияет на отсутствие необходимой теплоотдачи.
Представитель МОУ СОШ № 84 Федюкина Н.Г. изложенные в вышеуказанном протоколе факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований подтвердила и пояснила, что в нынешнем году было реконструировано тепловое сооружение, которое не было доведено до состояния котельной, чем они пользовались все предыдущие годы, поэтому отсутствовала необходимая теплоотдача. В связи с этим уроки и перемены были сокращены, в некоторых классах были установлены калориферы, однако, занятия в школе не прекращались до вынесения временного запрета деятельности Управлением Роспотребнадзора и только с этого времени стали приниматься меры к устранению нарушений, изложенных в протоколе, поскольку своими силами МОУ СОШ № 84 не имеет возможности их устранить.
Выслушав пояснения представителя МОУ СОШ № 84 Федюкиной Н.Г., признавшей факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и пояснившей, что для устранения данных нарушений необходим срок не менее 7 дней, представителя Управления Роспотребнадзора по ВО Новикову А.В. считавшую, что с учетом всех обстоятельств дела МОУ СОШ № 84 необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 дней без учета срока временного запрета деятельности учреждения, необходимый для устранения нарушений, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что МОУ СОШ № 84 совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, а так же нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которые предусмотрена ст. ст. 6.3, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения МОУ СОШ № 84 административного правонарушения подтверждается: протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8), согласно которого температура воздуха в учебных помещениях школы составляет +13-14 градусов по С; протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ АИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д. 10-12), согласно которого температура воздуха во всех помещениях не соответствует требованиям СанПиН2.4.2.1178-02; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (л.д. 13-15), согласно которого температура воздуха в кабинетах № 359, 224,356, в рекреации 3 этажа, спортзале МОУ СОШ № 84 не соответствует требованиям ст.ст. 17 п. 2, 28 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 2.5.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». С учетом данного нарушения, что может отрицательно сказаться на состоянии здоровья учащихся и учителей, привести к снижению у них иммунитета и возникновению различных заболеваний ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области вынесен протокол № о временном запрете деятельности МОУ СОШ № 84 на срок 5 дней, при этом время фактического прекращения деятельности 08.00 часов ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая, что санкции ст.ст. 6.3, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в полном объеме не устранены вышеуказанные нарушения, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, в частности учащихся и учителей МОУ СОШ № 84, полагаю необходимым приостановить деятельность данного педагогического учреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МОУ СОШ № виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 6.3, 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Приостановить деятельность МОУ СОШ №, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 19 ( девятнадцать) суток.
Зачесть в срок приостановления деятельности МОУ СОШ № срок действия временного запрета деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на ПСП Советского района г. Воронежа.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.
Судья С.С.Сушкова