Дело № 12-244/ 10
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление госинспектора ОГИБДД УВД по г. Воронежу по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 20 октября 2010 г.
Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С.,
с участием ст. помощника прокурора Советского района г.Воронежа Болдырева Ю.В.,
представителя Полянских И.И. по доверенности – Болдыревой А.Г.,
представителя ОГИБДД УВД по г. Воронежу Докучаева С.А.,
рассмотрев жалобу Полянских И.И. на постановление госинспектора ОГИБДД УВД по г. Воронежу по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением госинспектора ОГИБДД УВД по г. Воронежу ФИО2 от Дата обезличена г. Полянских И.И. за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа, был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвернут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Дата обезличена г. Полянских И.И. обратился с жалобой, в которой просил отменить постановление от Дата обезличена г.
Полянских И.И. в судебное заседание не явился, был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Оглашена жалоба Полянских И.И. на постановление госинспектора ОГИБДД УВД по г.Воронежу от Дата обезличена г.
Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.
Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.
В судебном заседании представитель Полянских И.И. по доверенности – Болдырева А.Г. доводы жалобы поддержала и пояснила, что в момент остановки Полянских И.И. госинспектором он не перевозил ни пассажиров, ни багаж, ни грузы, не находился на линии, в не рабочее время использовал автомобиль для своих нужд по устной договоренности с руководителем, в связи с чем у него и не было путевого листа. Просит отменить постановление от Дата обезличена г. в отношении Полянских И.И. и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель ОГИБДД УВД по г. Воронежу ФИО2 в судебном заседании пояснил, что при осуществлении проверки около 06.30 часов Дата обезличена г. у Полянских И.И. отсутствовал путевой лист, хотя он не перевозил ни багаж, ни груз, ни пассажиров. Заявитель пояснял, что едет к месту стоянки за путевым листом. Однако, он-ФИО2 считает, что у водителя транспортного средства, используемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, обязательно в наличии должен быть путевой лист.
В судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что он является руководителем ООО «Автолиния-4», он действительно разрешает пользоваться водителям автомобилями в личных целях, в частности ставить автомобили на ночь рядом с местом проживания водителей.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что он является государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Воронежу, путевые листы согласно действующего законодательства выдаются перед выездом транспортного средства на линию для перевозки пассажиров, груза или багажа. В случае использования водителем транспортного средства, принадлежащего предприятию, в личных целях по договоренности с руководителем, последний несет за это ответственность.
Изучив материалы административного дела, жалобу Полянских И.И., выслушав мнение его представителя - Болдыревой А.Г., представителя ОГИБДД УВД по г. Воронежу ФИО2, свидетелей ФИО5, ФИО4, ст. помощника прокурора Болдырева Ю.В., полагавшего возможным удовлетворить жалобу Полянских И.И., судья приходит к выводу о том, что жалоба Полянских И.И. подлежит удовлетворению, постановление госинспектора ОГИБДД УВД по г. Воронежу от Дата обезличена г. - подлежит отмене, а административное дело в отношении Полянских И.И. - подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Кодекс РФ об административных правонарушениях определяет состав административного правонарушения, в виде управления транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.3 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, последний оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, принятого ГД ФС РФ 18.10.2007 г., обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.
Как следует из п. 2.1.1. Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать им, для проверки: ….в установленных случаях путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.
В материалах административного дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что Полянских И.И. осуществлял перевозку пассажиров, багажа или груза, осуществлял свои трудовые обязанности, связанные с указанными перевозками на линии, в связи с чем, действия Полянских И.И. не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В спорном постановлении и в других материалах по делу об административном правонарушении отсутствует информация о том, что дело рассматривалось с участием Полянских И.И., либо в его отсутствие. Помимо этого, в постановлении отсутствуют сведения о разъяснении лицам, участвующим в рассмотрении дела их прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ, либо о возможности рассмотрения дела в отсутствии вызванных лиц, так же отсутствуют сведения об оглашении протокола об административном правонарушении, об исследовании других материалов дела, что противоречит требованиям ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, регламентирующей порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении в отношении Полянских И.И. так же отсутствуют сведения о разъяснении последнему как лицу, участвующему в рассмотрении дела его прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ.
Таким образом в действиях Полянских И.И. отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить жалобу Полянских И.И., отменив постановление госинспектора ОГИБДД УВД по г. Воронежу ФИО2 от Дата обезличена г. в отношении Полянских И.И., прекратив производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: